513-1、静态的组织观念。即以组织结构为研究的主要取向。认为组织是人.pptVIP

　1、静态的组织观念。即以组织结构为研究的主要取向。认为组织是人们为了达到一定目的和需要，按照一定形式联合起来的，具有特定结构和活动方式的人的群体。简单地说，即认为组织是追求一定目标的人的集合体或者是权责分配关系构成的体系。早期管理学家基本上都持有与此相同或相近的观点和看法。马克斯·韦伯的科层组织理论更是典型的静态组织观的楷模。 2、动态的组织观。即从组织成员的相互交往行为的角度，也就是从行为科学的角度分析研究组织的一种取向。认为组织是为达到一定目标而行动的人的活动体，组织目标的实现有赖于领导、决策、沟通、协调等一系列人的活动过程。这种观点认为组织是一个活动体，是一群人为完成工作时的一致行动或运作。 3、生态的组织观。这种组织观是以组织与内部环境和外部环境的平衡角度为研究的基本价值取向。认为组织不仅仅有静态的结构、动态的功能与行为，而且是一个有机的生命体，是随着环境变化而自我适应，自我调整的一个开放系统，是整个社会系统的一个子系统。 　　 正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。 正式组织具有下列特征：(1)经过特定规划建立起来的，并不是自发的形成；(2)有较为明确的组织目标；(3)组织内部分成各个部门，各个部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；(4)组织内各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色；(5)有明确的法律、制度和行为规范。如政府组织、军队组织等。 　 非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系。 非正式组织具有以下特点：(1)自发性。 (2)内聚性。 (3)不稳定性。 (4)领袖作用较大。 3、互利组织、服务组织、企业组织和公益组织。 　　 　　互利组织。这种组织是以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益。 　　服务组织。这种组织的基本功能是以服务为主。组织的受惠者，乃公众中与组织有直接接触者。 　　企业组织。企业组织的受惠者是组织的所有者和股东、经理人员。 　　公益组织。公益组织的主要受惠对象是全体公民。 　 四、组织的功能与作用（要掌握的内容） 　组织的功能就是组织系统内部诸要素在相互作用过程中所表现出来的属性，它具体表现为组织系统的功效和作用。 　从系统论的角度来看，任何一种社会组织大体都发挥三种功能： （1）“聚合”功能；(2)“转换”功能；(3)“释放”功能。 　具体来说，组织的功能和作用主要体现在： 　1、组织能够创造一种新的合力，起着“人力放大”作用。 　2、组织能够产生一种协同效应，提高组织工作的效率。 　3、组织能够满足人们的需要。 五、行政组织的特性（要理解） 　行政组织就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。 　与其它社会组织相比，行政组织具有明显的特点： 　1、行政组织是唯一可以合法使用暴力的组织。 　2、行政组织是一个具有天然垄断地位的组织。 　3、行政组织是可以合法行使行政权的组织。 　4、行政组织是承担公共责任的组织。 　5、行政组织是追求公共利益为目的的组织。 六、当代行政组织发展的趋势（要掌握的内容） 　　1、行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大 　　大量的社会危机和公共问题，使政府面临和处理的问题日趋繁杂，与此同时，亦促成了行政权力的不断膨胀。行政权力的膨胀和政府行政组织规模的日益庞大，已经成为各国行政管理的普遍现象。 　　2、管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充 　　当代政府活动所涉及的内容和范围日趋扩大，行政活动已深入并渗透到社会生活的方方面面，政府由传统的“守夜警察”已经成为推动社会发展和增强国民福利的积极力量。政府活动范围的扩大，管辖事务的增多，管理对象的复杂，管理手段的多元化，使行政组织的管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充。 　　3、专业化和职业化趋向 　　随着整个社会分化程度的提高，随着行政管理对象的复杂化和专门化，尤其是随着科学技术和信息技术在行政管理中的广泛应用，政府行政管理日趋专业化，分工也日趋精细。行政管理的专业化使得政府行政管理逐渐发展成为一个独立的职业领域，这一领域有其系统化的知识和技术，有其职业的规范和道德，有一批专门投身其中的专业人员，当代行政组织已经朝着专业化和职业化的方向发展。 　4、组织间的相互依存和协调的加强 　　现代行政体系在结构和功能上的巨大分化，使得组织与组织之间的相互依赖程度越来越高。职能的分离与专业化，固然有利于组织效率的提高，但对组织整合与协调提出了更高的要求。强调组织间的联盟与协作，促进组织活动的一体化已经成为当代行政组织设计