广东省十五科技计划.doc

广东省科技发展十五计划 ????十五时期是我省率先基本实现社会主义现代化的关键时期。我省科学技术发展十五计划要放眼新世纪,立足于科技与国民经济和社会发展相互适应和相互促进，紧跟世界科技发展的大趋势，迎接经济全球化、知识经济和世界范围内经济结构调整的机遇与挑战，为我省率先基本实现现代化提供强大的科技动力和重要的技术支撑。 一、发展背景 当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，经济全球化日趋明显。经济增长越来越依赖于技术的不断创新、知识的快速传播及技术的有效应用。高新技术产业在全球蓬勃发展，将创造更多的新产业、新产品、新服务。未来的科技发展中，以网络化、数字化为特点的信息技术将率先渗透到经济社会生活的各个领域；人类基因组计划、生物信息等技术取得的重大进展，为新世纪的科技发展开辟了广阔的空间。经济进入结构调整、素质提高的新阶段，经济增长从主要由资本和资源约束转向主要由技术和市场约束，我省技术创新将由以引进、消化、吸收为主向自主创新阶段迈进。随着我国即将加入世界贸易组织，我省经济和科技环境也出现了新的变化。 九五期间，在省委、省政府的正确领导下，全省科技工作围绕经济社会发展的总目标和总任务，认真贯彻省委、省政府《关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》，大力实施科教兴粤战略，科技创新工作取得巨大进展，科技综合实力明显增强，科技进步对经济增长的贡献率不断提高。 加快发展高新技术产业和用高新技术改造传统产业，带动了全省产业结构优化升级。到2000年全省高新技术产品产值达2846.81亿元，高新技术产品产值占工业总产值的比例达到17.2%，高新技术产品出口额172.1亿美元，占外贸出口总值的比重达18.52%，形成了以信息产业为龙头、电子信息、新材料、生物技术、光机电一体化四大高新技术产业群体。电子信息、电器机械、石油化工三大支柱产业占全省工业比重从1998年的37.6%提高到2000年的43.4%，纺织服装、食品饮料、建筑材料三大传统产业从1998年的25.7%调整到2000年的21.3%。到2000年底，共认定高新技术企业1137家。民营科技企业加快发展，2000年，经我省科技部门认定的民营科技企业3568家，技工贸总收入858亿元，民营科技企业中被认定的高新技术企业537家，占全省高新技术企业总数的47.23%。全省40%以上的企业已开展了管理信息系统、计算机辅助设计、计算机集成制造系统等应用。全省主要农作物良种覆盖率达到近90%,农业适用技术推广项目覆盖达到70%。 科技体制改革不断深化，科技与经济的结合日趋密切，以企业为主体、以科研机构和高等学校为依托、以市场为主配置资源的科技创新体制基本形成。2000年，我省有科技开发机构1453家，其中设在企业的科技开发机构979家，占67.4%。以企业为依托建立了157家国家级、省级工程中心，逐步成为我省新型科技创新体系的核心。省择优扶持50家大企业建立重点工程中心的组建工作已经完成，初步成为我省工业技术开发的重要基地。高等学校、科技机构成为技术创新的生力军，采用多种形式与我省高新技术开发区、经济技术开发区、科技园区及企业合作，建立研究开发和产业化基地。1999年和2001年我省先后被科技部列为全国深化科技体制改革试点省和全国公益类科研机构改革试点省，省直69个科研机构已分步进行转制，并已逐步建立起新的运行机制。努力完善面向全社会的科技服务体系，到2000年，全省已建立生产力促进中心21家，被科技部列入全国生产力促进中心重点省行动计划。全省建立科技中介服务机构2万多家，其中技术贸易机构有6000多家，从业人员15万人。全省技术市场管理服务体系日趋健全，近年来，我省先后举办了深圳高交会、广州留学人员交流会、东莞电博会，已逐步成为全国高新技术的集散地。 科技队伍不断壮大，科技投入不断增加，技术创新能力不断加强。全省科技活动人员有22.6万人，科技经费筹集额达到248.8亿元，全省研究与开发经费有107.1亿元。到2000年，共建立重点实验室47个，为科学研究提供了强有力的支撑，成为我省知识创新和技术创新以及凝聚和培养人才的重要基地。专利工作实现新突破，自主知识产权增长较快，专利申请量和授权量连续六年位居全国第一，到2000年底累计数分别达到106414件、70854件。 但是，我省高新技术研究开发人才不足,特别是高新技术研究开发和产业化的带头人缺乏；适应市场经济发展的科技创新体系还不完善，企业技术创新能力有待进一步提高；科技体制改革进入攻坚阶段，改革难度加大；科技投入与实际需求有相当大的差距，缺乏金融对科技的扶持措施；地区间科技发展不平衡，经济特区及珠江三角洲地区与山区科技发展水平差距较大；经济增长方式还没有完全实现根本性转变。十五期间必须高度重视这