国家税收课件：第7章_关税(厦门大学财政系).pdf

第七章 关 税 第七章 关 税 一 、关税的概念 第第一一节节 关关税税的的概概念念与与基基本本分分类类 关税是由海关代表国家，按照国 家制定的关税政策和公布实施的税法和进出口 税则，对进出关境的货物和物品征收的一种流 转税。 关税定义中的“境”，根据不同国家 的具体情况，既可以是指国境，也可以是指关 境。 国境是一个主权国家的领土范围， 关境是指一个国家的海关法得以全部实施的区 域。 一般情况下，国境与关境是一致 的，即海 1 关法适用的范围和国家主权行使的范围是一 致的。但由于一些国家的特殊原因以及错综复 杂的国际经济贸易关系。 （1）关境大于国境 几个国家组成关税联盟，各成员国 领土边境即成为统一关境，海关只对来自或运 往非成员国的货物进出统一关境时征收关税， 那么对各成员国而言，关境大于国境； （2）关境小于国境 有免征关税的自由港或自由贸易 区， 关税同盟和自由港、自由区 。 2 二、关税的分类 （一）以国际贸易中商品的流向为标 准，关税可分为进口关税、出口关税和过境税。 （二）关税的征收目的 1、财政关税政策 以取得一部分财政收入为目的而 开征的关税。财政关税的一般征收原则是： ①把税源大即进口商品数量多、消 费量大的商品列入征税对象范围，从而使收入 充足可靠； 3 ②为了不致过多的影响本国生产 和人民生活，选择非生活必需品包括奢侈品征 税比较合适； ③为了不至于因税负太重而使价 格上升，消费减少，影响进口数量，从而最终 影响关税收入，要合理制定税率，税率不宜定 得太高。 美国在1805年时，联邦政府收入的 90％一95％来自关税，目前已降至 2 ％以下。 2、保护关税 主要是为了保护本国工农业生产而 征收的 4 关税。征收对象是本国需要发展或国际竞争 性很强的外国进口商品。 （三）关税的税率的差异 1、差别关税 差别关税是对同一种进口货物，由 于输出国家或生产国家不同，或输入情况不同 而使用不同税率征收的关税。 （1）反倾销关税 它是为了对付和抵制进行倾销的外 国货物进口而征收的一种临时附加税。 所谓倾销是指将一国产品以低于正 常价格的办法挤入另一国市场竞销，而因此对 某一缔 5 约国领地已建立的某项工业造成重大损害或 产生重大威胁，或者对某一国内工业的新建产 生严重阻碍。 慈溪产品出口已经远达176个国家和 地区，其中欧盟和美国是慈溪最大的出口市场。 慈溪成为我国应诉反倾销案的前线之一。 参7-1浙江省应对打火机CR法案和反 倾销案情况回