海南龙沐湾总体规划说明.doc

龙沐湾总体规划说明(时间：2008-10-6 10:51:38)1 总 则 1.1规划背景 近几年，海南利用其得天独厚的资源条件，在旅游休闲度假方面取得了长足的发展。2008年5月海南省人民政府制定《海南国际旅游岛建设行动计划》，确定了把海南建设成为世界一流的热带海岛度假休闲胜地的基本目标，并将逐步对外实行 “免签证、零关税、放航权”的旅游开放政策。就在今年7月29日，全国政协启动“海南国际旅游岛建设专题调研”，旨在为全面提高海南旅游业国际化程度，在政策及成功经验方面提供支持。在我国改革开放30年，海南建立经济特区20年之际，相信在更加开放、优惠的政策环境条件下，把海南建设成世界一流度假天堂已指日可待。 位于海南岛西南的龙沐湾，依山面海，地势平坦，拥有中国唯一的“落日海滩”、尖峰岭热带雨林、黎苗地域文化等独特资源，是一个极具潜力、尚待开发的海滨地区。 随着我国经济的快速发展，旅游休闲度假人口的迅速增加，要求建设高质量的度假旅游地的呼声也随之高涨。 基于上述背景，江苏省国信集团决定在该区域开发高质量的旅游、休闲、度假胜地。2007年10月，江苏省国信集团委托戴德梁行房地产顾问有限公司（DTZ）做市场和发展定位的调查研究。2008年1月，江苏国信集团邀请新加坡SCP公司＋澳大利亚PTW公司组成联合体以及日本日建设计公司进行了“龙沐湾国际旅游度假区概念规划”，并于2008年7月召开的专家咨询会上通过SCP+PTW提交的方案。2008年7月6日，国信（海南）龙沐湾投资控股有限公司正式委托海南华都城市设计有限公司编制《龙沐湾国际旅游度假区总体规划》，标志着龙沐湾度假区的开发建设已进入实质性阶段。 本规划参考了前述商业咨询与概念规划成果，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》和有关法律法规、技术标准，在现状调查研究的基础上，对海南岛开发过程中的经验和教训进行了全面研究分析，并借鉴国外相关案例的成功经验，遵循可持续发展的原则和思想，针对该区域的经济和社会方面的实际情况，编制出具有科学性、系统性，能具体指导龙沐湾实施建设的旅游区总体规划。 2008年8月1日乐东县人民政府在抱由主持召开了《龙沐湾国际旅游度假区总体规划方案研讨会》。 2008年8月5日省建设厅在海口主持召开了《龙沐湾国际旅游度假区总体规划专家咨询会》。 2008年8月28日省建设厅组织省规划委员会专家委员、国内外知名的专家学者、省政府有关职能部门在海口召开了《龙沐湾国际旅游度假区总体规划专家评审会》，本规划根据“8.28”专家评审会纪要进行了修改、补充和完善。 1.2规划范围 1.2.1规划区范围 东至西线铁路，西至北部湾海岸，南至丹村河一带，北至岭头港，规划用地规模约34.16km2。 1.2.2规划协调范围 从区域分析入手，将尖峰岭国家森林公园、尖峰镇和佛罗镇一并纳入整体协调规划，规划面积约350km2。 1.2.3核心区城市设计范围 规划对核心区进行城市设计研究。核心区南至丹村河，北至白沙河，东至丹岭大道，西至海岸，规划面积约15.3km2。 1.3规划期限 基期年：2007年； 近期：2008---2015年； 远期：2016---2020年。 1.4规划依据 1.4.1法律、法规 《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》和相关的法律、法规、文件、办法等。 1.4.2技术标准、规范 《城市规划强制性内容暂行规定》、《旅游规划通则》、《风景名胜区规划规范》。 1.4.3政策、基础资料 （1）??? 《海南省城乡总体规划》（2005-2020） （2）??? 《海南省旅游发展规划》（2007-2020） （3）??? 海南省实施《中华人民共和国海域使用管理法》办法（2008年） （4）??? 《海南省海洋功能区划》（2006年6月） （5）??? 《乐东黎族自治县海洋功能区划》（2007年8月） （6）??? 《乐东县岭头渔港建设项目建议书》（2007年5月） （7）??? 《岭头渔港总体规划报告》（1996年11月） （8）??? 《海南省尖峰岭国家级自然保护区总体规划》（2004-2013）（北京林业工程咨询公司、海南尖峰岭国家级自然保护区管理局） （9）??? 《海南尖峰岭热带雨林旅游区旅游发展规划纲要》（1994）（海南旅游发展研究院） （10）????? 《乐东县佛罗镇总体规划》（2006-2020）（海南雅克城市规划设计有限公司） （11）????? 《乐东黎族自治县海洋经济发展和海洋资源概况》（乐东黎族自治县海洋与渔业局2007年7月18 日） （12）????? 《海南省乐东县中国太阳城项目开发用水水源评估报告》（海南省水利电力建筑勘测设计院2007 年11月） （13）????? 《江苏国信海南乐东项目市场研究报告》（戴德梁行房地