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方案設計—需求評量（needs assessment） 張 紉 需求定義 一個社會的責任在於滿足其成員之基本生存需求，包括：生理、社會、情緒、精神等各方面的需要 這些需求的內容會隨時代變遷而不同，但是任何人都不應該低於這個標準 Ponsioen(1962) p:43 需求定義 範例 政府若採用此觀點，對於全國醫療保健服務規劃的優先考量是建立初級醫療照護服務 讓每個國民都必須得到或滿足最基本的需求 P:44 需求定義 需求層次論 人有五種基本需求 生理、安全、愛與歸屬、自尊、自我實現 五種需求有層次，低層次需求滿足後，才會追求高層次之需求 Maslow(1954) 需求定義 範例 受家暴的婦女首要需求是暫時居住的地方以及基本生活所需 居住處能確保其安全 再協助其更高需求之需要（例如：創傷治療、自尊建立） P:44 需求定義 美國官方定義 1974年聯邦政府提出 說明於社會安全法案第二十條款修正案（Title XX） 由於補助社會服務方案採用「社會服務總額經費」制度（social service block grant），因此要求各州須做需求評量，做為方案計畫的基礎 需求定義 美國官方定義 當個人或家庭成員在發揮最大潛能，卻發生受限的情境時，便產生需求 需求可使用社會、經濟或醫療的相關名詞來陳述，通常以非量化方式陳述 需求評量則是累計多數相似的需求，因此可以以量化方式來表達 P:46 需求定義 小結 需要將問題轉化成以需求概念表達 需求受社會、政治及經濟環境影響 各家理論對於需求概念提出不同解釋 需求性質同時具有量及質兩種面向 P:47 需求性質 需求本身具有彈性與相對性，而非靜態或絕對 期待愈高，需求會愈高 需求被滿足後，會有更多或更高需求出現，而非靜止狀態 P:48 影響需求因素 生活水準（standard of living） 生活水準提高後，人們對原有狀態的標準會提高 人們期待會改變，需求也會增加 範例： 貧窮線 電腦網路設備 P:49 影響需求因素 社會政治環境 對於人民各種需求的認知，會隨時間變遷而改變 範例 民主 人權 政府責任 P:49 影響需求因素 資源存在與否與現有的服務技術 需求與資源互為影響 範例 少子化—托育服務減少，但品質需求提高 高齡化—健康照護需求提高 生殖科技 跨國婚姻家庭服務（先有資源、再創造需求） P:50 需求觀點 四種測量需求的觀點 規範性（normative need） 感受性（perceived need） 表達性（expressed need） 相對性（relative need） Bradshaw（1972） P:51 需求觀點 規範性需求（normative need） 以現存的某些標準或常模來界定需求 標準通常來自慣例、權威或一般共識 優點 客觀、約定成俗 缺點 易受知識、技術、價值等改變影響 易否定少數需求 P:52 需求觀點 感受性需求（perceived need） 透過有需要的人來界定 人們透過想像及感受，來覺知自己有何種需求及需求程度 優點 真實 缺點 易高估或低估 沒有絕對標準，因人而異 容易誘導需求產生 P:52 需求觀點 表達性需求（expressed need） 透過有需要的人真正尋求得到服務來界定 以滿足與否或是滿足程度來定義 優點 將感受轉換成實際行動，明確程度高 缺點 有時缺乏服務 有些人不認為自己有需求 無法全面評量社區整體需求 P:53 需求觀點 相對性需求（relative need） 也可以稱為比較性需求（comparative need） 以相似的區域或人口群作為比較，評量兩者間所得到服務的差距 優點 重視公平性議題 缺點 有時資源會過度集中 P:53 具有需求的對象 以「危險群」（at-risk）的概念來描述有需求的對象 此概念僅是指某群人較易受問題之困擾，並非是這群人中的所有人都經驗同樣問題 P:60 需求資料議題 四種觀點需求評量僅能提供推估 評量需求時，希望得到最精確的數據是不實際的期待 資料取得的障礙很多 資料不存在、無法取得、無法應用 P:61 評量需求時 接受「現有資料會比完全沒有資料好」的實際狀態 運用替代性指標，間接測量需求 範例 日間托育需求數 就業婦女家中有六歲以下兒童之家庭數及百分比 單親家庭的數量或百分比 收入低於貧窮線的家庭數及百分比 P:62 評量需求時 儘可能找到最適合或最佳之替代指標 僅可能發展出有力的「政治答辯」來證明替代指標是有效的 P:62 方案設計的邏輯模式（logic model） 方案設計步驟與邏輯模式的比較 「方案設計」課程第三章 「方案設計」課程第三章