吉林省食品药品监督管理系统工作.doc

吉林省食品药品监督管理系统工作 目标管理考核标准（试行） （征求意见稿） 政策法规工作目标考核标准 目标分值：100分 考核机构：政策法规处 考核内容： 一、法制基础工作（30分） （一）局依法行政领导工作小组能够认真组织贯彻落实省局本年度的依法行政和法制工作计划,研究部署本局的依法行政和法制工作，做到工作有计划,计划有目标,考核有标准,落实有措施 (5分)。未进行研究部署的扣2分; 未制定计划的扣1分；考核标准不明确的扣1分;措施不具体的扣1分，未下发文件的扣1分。 （二）局领导带头学习法律法规和规章，并按有关要求参加省局或当地有关部门组织的培训及考试（5分）。未按要求参加培训和未做笔记或他人代做笔记的每人次扣1分。 （三）法制工作机构人员配备到位,职责明确,责权一致(5分)。法制机构人员配备不到位的扣5分；职责不清的扣1分；责权不一致的扣1分。 （四）完成本局制定的全年法制工作计划和目标，按时完成省局下达的工作和任务（8分）。未完成全年工作的每项扣2分；未按要求及时完成或质量不高的每项扣2分。 （五）建立执法人员培训考试及证件管理制度，组织本地区行政执法人员全员资格培训考试工作,按规定对执法证件及执法人员进行管理(5分)。未培训考试的扣2分；未制定培训计划的扣1分；无证从事执法活动的每人次扣1分；未按规定对违规执法人员进行处理的每人次扣1分。 （六）严格执行重大事项决策合法性论证制度，做出重大行政决策应由法制机构参与审核把关，或组织法律专家进行合法性论证（2分）。未建立制度的扣1分；未经法制机构参与审核或未进行合法性论证的每件扣1分。 二、法制监督工作（核心内容30分） （一）按照要求组织行政执法监督检查，对发现的问题依法纠正处理和通报，做到检查覆盖率100%，并及时上报省局(5分)。检查覆盖率未达到100%的扣5分；未及时纠正处理、通报的每件扣2分；发现行政执法过错未纠正和追究的每件扣2分；未及时上报的每件扣2分。 （二）严格执行规范性文件备案审查制度，及时报备规范性文件，对违法、不当的规范性文件及时予以纠正(3分)。未执行该制度、未经法制机构先行审核即发布、弄虚作假的、未按规定及时上报备案的每件扣1分；备案后经审查撤消规范性文件的每件扣1分；内容存在与法律、法规、规章相冲突的每件扣1分。 （三）实施案件核审制度，对有关案件履行核审程序，使办案、审核与决定相分离(3分)。未实施案件核审制度的扣3分；未按规定经法制机构核审案件的每件扣1分。 （四）严格执行行政处罚案件全程监督制度，落实责任及工作程序，及时上报重大行政处罚案件(5分)。未建立重大案件上报制度的扣2分；未及时上报重大行政处罚案件的每件扣2分；因未及时上报造成影响的每件扣3分。 （五）认真贯彻推行行政执法责任制，建立行政执法考评、行政执法监督和过错责任追究制度，组织对本地行政执法工作进行考评和执法监督，对违规的执法人员依法追究责任（5分）。未建立行政执法考评、监督和过错责任追究制度的扣2分；未开展考评工作的扣2分；发现行政执法过错未予追究的每件扣2分。 （六）严格执行行政处罚案件管辖制度（3分）。未认真执行的每件扣1分；因未执行造成重复执法等不良影响的每件扣2分。 （七）建立执行行政执法案卷评查制度，制定案卷评查计划和评查标准，组织对行政处罚案卷进行评查，评查比例不得低于50%(3分)。未开展评查工作的扣3分；评查比例低于50%扣2分；评查记录不认真的扣2分。 （八）严格执行行政复议、行政诉讼和行政赔偿制度，依法受理与办理申诉、举报及投诉案件，及时调查处理；依法告知和受理听证、复议、赔偿申请，依法公正办理，处理及时准确，程序合法，资料完整，记录真实，案卷规范做出行政处理(3分)。未依法受理行政复议案件或未对违法、不当的具体行政行为未予以撤销、变更或确认违法的扣1分；不依法接受司法监督积极应诉或不依法赔偿的每件扣1分；对申诉检举未调查处理或处理不当的扣1分；无记录或案卷资料不全，或未按规定办理的，每件扣1分。 三、药品安全诚信体系建设（10分） 建立药品医疗器械安全信用分类管理制度及制定实施方案，组织开展诚信体系建设及分类等级评定工作，基础档案信息资料健全，动态信息资料传递及时准确（10分）。未制定工作方案的扣3分；未建立健全基础档案信息的扣3分；动态信息资料传递不及时、不准确的每件扣1分；未开展等级评定试行工作的扣2分。 四、行政许可工作（10分） 行政许可工作评议内容：（1）行政审批主体合法，收费符合规定；（2）行政审批项目、依据、程序、时限和收费标准进行公开公示；（3）实施行政审批的条件、程序及办理时限符合法定要求；审批意见以书面形式反馈给申请人；（4）资料齐全，管理规范，归档及时；（5）收费按法定的依据和核定标准；（6）日常监督工作中的初审、登记、核准符合