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第二篇 决策与计划 第八章 计划的组织实施 彭灿 南京航空航天大学经济与管理学院 战略性计划与战术性计划 战略性计划必须转化为战术性计划,方能有效实现。 战略性计划是战术性计划的依据,战术性计划是战略性计划的落实。 战略性计划 战术性计划的要求 各计划在时空上协调一致 计划能全面、均衡地完成 目标管理(MBO)滚动计划法网络计划技术案例:邯钢的目标成本管理 一、目标管理(MBO) 1、定义 目标管理(又称成果管理或标的管理)是一个全面的管理系统,它用系统的方法,使许多关键管理活动结合起来,并且有意识地瞄准有效地和高效地实现组织目标和个人目标。 2、内涵 通过(依靠)目标进行管理, 将目标的制定、执行和实现视为管理工作的核心和主线。 一、目标管理(MBO) 3、特点 明确目标。企业的任务转化为目标,管理人员通过目标领导下级并保证企业总目标的实现。 参与决策。通过上下协商,逐级制定组织整体目标、经营单位目标、部门目标乃至个人目标。 规定时限。强调时间性,制定的每一个目标都有明确的时间期限要求。 评价绩效。管理人员和工人靠目标来管理,对照预先设立的目标来评价业绩,用这种鼓励自我评价、自我发展的方法,鞭策员工的投入,并创造一种激励的环境。 4、基本思想 企业的任务必须转化为目标,企业管理人员必须通过这些目标对下级进行领导并以此来保证企业总目标的实现。 目标管理是一种程序,使得一个组织中的上下各级管理人员共同制定共同的目标、成果责任、衡量各自的贡献。 每个企业管理人员或成员的分目标是企业总目标对其的要求,也是其对企业总目标的贡献。 组织成员是通过目标进行管理的,以目标为控制依据进行自我管理、自我控制。 考核和奖惩的依据是分目标。 5、理论依据 一个具有明确目标的组织才能成为一个高效的组织。 不断满足广大职工的需要,是调动工作积极性的关键。 期望的满足是调动职工积极性的重要因素。 追求较高的目标是每个职工的工作动力。 6、主要原则 整体效能原则 目标、责任、权力、利益统一原则 及时反馈原则 目标责任与考核、奖惩相结合原则 7、实施过程 制定目标 明确责任 执行目标 评价成果 实行奖惩 制定新目标并开始新的目标管理循环 目标的性质 层次性 网络性 多样性 可考核性 可实现性 富有挑战性 伴随信息反馈性 设置目标的原则、要求与方法 原则 统一性 系统性 预见性 科学性 应变性 要求 目标应尽量简明扼要 目标应尽可能量化 目标应尽可能形象化 方法 自上而下法 自下而上法 综合法 8、对目标管理的评价 优点: 对组织内易于度量和分解的目标带来良好的绩效 有助于改进组织结构的职责分工 有利于调动员工的主动性、积极性和创造性 促进了意见交流和相互了解,改善了人际关系 缺点: 制定目标缺乏统一指导 目标商定可能增加管理成本 缺乏灵活性 哲学假设不一定都存在 奖惩不一定和目标结果相配合,难以保证公正性,削弱效果 二、滚动计划法 1.基本思想 这是一种基于“近细远粗”原则的未来计划定期修订方法。该法根据计划的执行情况和环境变化定期修订未来计划,并逐期向前滚动。依据此方法,对于距离现在较远的时期的计划编制得较粗,只是概括性的,以便以后根据计划因素的变化而调整和修正,而对时期较近的计划要求比较详细和具体。 2.主要优点 计划更加切合实际 使长期计划、中期计划和短期计划相互衔接 大大加强了计划的弹性 三、网络计划技术 1.原理 把一项工作或项目分成各种作业,然后根据作业顺序进行排列,通过网络图对整个工作或项目进行统筹规划和控制,以便用最少的人力、物力、财力资源,最有效地完成工作。 2.基本步骤 3.网络图 三、网络计划技术 4.优点 清晰地表明各项目的时间顺序和相互关系 可对工程的时间进度与资源利用实施优化 可事先评价达到目标的可能性 便于组织和控制 易于操作,具有广泛的应用范围 5.缺点 其应用效果在很大程度上取决于作业时间估计值的准确性 只强调时间因素而不强调费用因素 案例:邯钢的目标成本管理 本章思考题 何为目标管理?其特点是什么?如何利用目标管理组织计划的实施? 实施目标管理应具备哪些基本条件? 怎样具体实施目标管理? 滚动方式计划有何基本特点? 建议阅读书目 周三多等,管理学——原理与方法,第三版,复旦大学出版社,1999(第八章)。 樊耘等,管理学,陕西人民出版社,2001(第十九、二十章)。 斯蒂芬·P·罗宾斯,管理学,第四版,中国人民大学出版社,1997(第七章)。
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