城市流动人口计划生育工作.ppt

城市流动人口计划生育工作研究 主讲人：田 飞 副教授 安徽大学人口研究所 2007年8月31日 讲座内容 引言 一、人口迁移理论与现状 二、人口政策与计划生育政策演变 三、城市化与城市流动人口计生工作 结束语 引言 个人介绍： 社会学系副教授、人口学硕士生导师 人口迁移经验：合肥—宣城—合肥—淮南—合肥—美国—加拿大—合肥 联系方式：feitian01@ 3705877 个人网页：15/wwwuser/shx/web/feitian/32.htm 在座的都是计生工作领导和专家，应该向你们学习。 主要是从理论上、知识上介绍，可能会对今后工作起到积极的作用： 流动人口—迁移人口 城市—城市化 计划生育—人口政策 城市流动人口计生工作 讲座结束后，大家可以有个互动时间。 第二部分结束后，中间休息一下。 一、人口迁移理论与现状 人口迁移概念 人口迁移的类型 人口迁移理论 影响人口迁移的因素 国际、国内人口迁移历史 国际、国内人口迁移现状 我省流动人口现状 一、人口迁移理论与现状 人口迁移概念 人口：由有生命的个人所组成的集合。是一群人，且规模较大。 迁移：人从原居住地移到新的居住地，涉及居住时间(迁移时间）和相隔距离（迁移距离）。 迁移时间：人口普查定义：87年6个月、90年1年、95年7个月、2000年6个月。 迁移距离：很难界定。跨国家、跨省、跨县。跨村、跨街道、跨区？10公里、100公里、1000公里？ 一、人口迁移理论与现状 人口迁移的类型（按照迁移距离分类） 国内人口迁移： 省内人口迁移：六安→合肥、合肥→六安 省际人口迁移：安徽→上海、上海→安徽 国际人口迁移：中国→美国、美国→中国 星际人口迁移：？ 人口迁移的类型（按照迁移性质分类） 永久性人口迁移（有正式户籍） 非永久性人口迁移（人口流动、流动人口） 返迁 再迁 一、人口迁移理论与现状 人口迁移理论之一：推力拉力理论 影响迁移的因素：迁出地因素、迁入地因素、中间阻碍因素、个人因素。 迁移量：地区间差异越大流量越大，但差异太大难以使人适应；人群间差异越大流量越大，如种族、宗教、教育、收入；中间障碍越大流量越小，如东西柏林，政治障碍；经济变动情况；随时间推移，流量增大。 迁移的流向：集中到几个特定的目的地；每一个迁移的流向都有一个相反方向的反迁移流。 迁移者的特征：年龄、性别、职业、教育等；分为正向人口迁移和负向人口迁移； 一、人口迁移理论与现状 我省人口迁移的推拉力： 人口因素，即人口增加，剩余劳动力大量增加，人多地少的矛盾越来越大，形成人口向外流动的推力； 经济原因，即地区经济发展不平衡，收入水平落差大，形成经济发达和富裕地区对人口的拉力。 一、人口迁移理论与现状 人口因素 我省是典型的农业人口大省，农业人口比重大。农村劳动力逐年增加和耕地不断减少是农村剩余劳力增加的重要原因。 2003年我省实有耕地面积408.5万公顷，比1990年减少28.1万公顷，减少近7%；而农村劳动力的人数，由1990年为2301万人，增加到2003年的2862万人，增加了24 %；劳均耕地面积减少了33%。2000年我省剩余劳力达1362万人，2003年达到1400万，约占全部农村劳动力总数的一半，占全省户籍人口总数的22%左右。 一、人口迁移理论与现状 经济因素 第一、农业比较收益下降，地区收入差距拉大加速了农村剩余劳动力转移的速度。 粗略计算一下农民种植水稻的投入产出情况，每亩地实际投入为400元；按2003年当地最高价格0.7元/斤、平均亩产量1000斤计算，每亩种植水稻的总收入为700元，除去成本支出，每亩水稻仅为300元。按每个劳动力种植4-6亩计算，每个劳动力生产一年的纯收入仅为至多只能达到1200-1600元。 相比较而言，外出务工人员中，90%以上的人在非农行业务工，每年至少净收入在3000元以上。农业比较效益的下降，使农民逐渐意识到务农不如务工，导致各地越来越多的农民洗脚上田，离土离乡，加工到外出务工的队伍中去。 一、人口迁移理论与现状 第二、外流人员多的地方大都是消化劳动力弱、产业发展滞后的地区 ??? 一般来说，一个地区的工业化程度高，产业结构合理，能够提供更多的就业载体，吸纳更多的劳动力。但我省大多地区是农业地区，工业程度低，如2003年阜阳市、巢湖市的工业总产值占全省总量的比重仅为3.4%和4.0%，远低于其人口所占比重。工业基础较为薄弱，制约了对劳动力的吸纳，导致本地劳动力向工业行业转移能力有限。 目前世界发达地区国家第三产业就业人员比重在60-70%左右，中等收入国家也在50%左右，低收入国家也在30%左右。2003年我省三次产业就业结构61.1∶13.6∶22.3，第三产业结构比重不及低收入地区水平，而且从第三产业内部结构来看产业层次不