在市直机关优化经济发展环境工作测评暨招商引资发展民营经济优惠政策兑现大会上的讲话.docVIP

? 在市直机关优化经济发展环境工作测评暨招商引资发展民营经济优惠政策兑现大会上的 讲 话 同志们： 这次会议的目的有两个：第一是全面回顾总结近两年全市优化经济发展环境，扩大招商引资、发展民营经济所取得的成绩，兑现政府出台的有关优惠政策，奖励表彰先进，动员全市上下进一步统一思想，明确思路，以更加有为的精神状态、更加超常的工作举措、更加积极的有效行动，确保优化经济发展环境，扩大招商引资、发展民营经济工作实现新突破。第二是请社会各阶层的代表对41个职能部门的工作进行公开、公正、公平的评价，进一步优化全市经济发展环境。待会，志雄书记还要做重要讲话，大家一定要悉心领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见： 一、树立发展第一的观念，坚定后发赶超的信心，做好优化环境与发展经济文章 近几年来，我市经济年均增速保持了13%以上，主要靠的是什么呢？我看靠的就是优化环境、体制创新、开放引进。优化环境是引擎，招商引资、民营经济是“轮子”。只有不断优化发展环境，打破一切制约发展的条条框框，革除一切影响发展的陈规陋习，扫除一切阻碍发展的机制障碍，鼓足勇气大胆闯，甩开膀子齐心干，才能发展民营经济，才能吸引更多的外资，聚集发展能量，实现资本扩张，做大经济总量，提高经济运行质量。因此，2005年以来，市委、市政府一直把优化经济发展环境作为第一职责，招商引资作为第一抓手，发展民营经济作为第一动力，时时挂在心中，放在手里。经济发展环境不断优化。通过深入实施“洗脑工程”，转变了观念，激发了干部群众的创业热情，形成了“个个都是发展主体，人人都是发展环境”的良好氛围；通过成立政府办事服务中心，推行“三零制度”，简化了办事程序，提高了办事效率，为投资商构建了一条高效快捷的“绿色通道”；通过实施绩效考核制度、登记备案制度、“绿卡”制度，有效地规范了行政管理，提高了行政效能，改进了机关干部作风，增强了干部群众和职能部门的服务意识。民营经济快速发展。两年共新增民营企业227家，其中新增规模民营企业29家。2005年我市成为湖南省发展民营经济十强县（市）之一。2006年，民营经济占全市经济总量达到70%以上，实现利税2.77亿元，拉动经济增长5个百分点，已真正成为全市经济发展的生力军。招商引资卓有成效。两年共接待境内外客商1100余人，引进项目132个，合同利用市外境内资金近80个亿，实际到位近20个亿。通过全面优化经济发展环境，扩大招商引资，大力发展民营经济，有效地推动了经济社会快速健康发展。2006年预计全市实现GDP达77.5亿元，增长16.3%，完成一般财政预算收入2.94亿元，增长25.08%，完成社会消费品零售总额20.6亿元，增长14.2%，城镇居民可支配收入10787元，增长15.1%，农民纯收入3838元，增长12%，全市经济社会发展的基础更加牢固，后劲进一步增强。 这些成绩的取得，凝聚了全市各级各部门的辛劳，凝聚了社会各界的汗水。等一会，市委、市政府将对在扩大招商引资、发展民营经济方面做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。在此，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协对他们表示热烈的祝贺！向支持、关心民营经济发展和招商引资工作的社会各界表示衷心的感谢！希望大家再接再厉，乘势而上，以更大的热情、更多的精力、更扎实的工作，取得更好的成绩，夺取更大的胜利！ 当然，我们在看到成绩的同时，还要清醒的认识到存在的不足和差距，从差距中看到潜力，找到追赶先进的压力和动力。差距怎么找，不足怎么看，我认为，不是纵向比，看我们自己进步了多少，干出了多大成绩，而是要横向比，与省内的浏阳、望城、长沙等县市区比，与沿海发达地区的温州、义乌等地比，看人家比我们先进了多少，发展速度比我们快了多少，发展环境比我们优在哪些地方，总之，要跳出冷江看冷江，要站在全国全省看冷江。就目前的情况看，我们的工作还存在如下不足：一是思想认识不到位。与沿海发达地区比，我们经济发展上的差距主要是源于思想观念上的差距。各级各部门的服务意识还有待提高，亲商、安商、富商、稳商的氛围还没有形成，经济发展环境还需进一步优化。农民靠挖煤、工人靠国企、干部靠机关、企业靠政府的观念还根深蒂固，与外部潮流极不和谐。二是产业集聚度低。我市民营经济总量、规模都不大，总体上还是以“家庭型”和“作坊型”为主，缺乏技术、管理人才，缺乏在国内或省内有较高知名度的企业，各自为战，大的不够大，小的不够专，既缺特色，又少品牌，没有形成产业集聚的规模效应。三是招商引资的成效有待提高。几年来，签约的项目不少，但真正落实的不多，到位的资金额度小。另外，高新技术项目比重低，对我市结构调整还没有起到明显的推动作用。四是经济发展环境有待进一步优化。有的单位、有的部门把优化工作当作份外事，甚至当作“麻烦事”或“坏事”，把矛盾当“皮球”踢，把利益当“橄榄球”抱