河南剩余劳动力转移的现状,存在问题及对策研究.doc

河南剩余劳动力转移的现状、存在问题及对策研究 ——以安阳市内黄县中召乡为例 韩艳芳 （思想政治教育0503 ） 摘 要：我国农村人口众多，人均占有土地资源较少。如果能将农村剩余劳动力转移出去，不但能使农民取得更多土地资源带来的效益，而且还能取得土地规模效益；另外。转移出去的农民的工资性收入也使农户的收入得到大幅度的提高，彻底改变农民的收入状况。因此，农村剩余劳动力转移具有“一举三得”的功效，是解决“三农”问题的根本。 河南作为一个内陆省份，既是一个农业大省，又是一个人口大省，农村人口占75％，加之受全国社会经济环境的影响较大，在劳动力转移问题上显得相对滞后与迟缓。加快农村剩余劳动力转移步伐，对于改变农民收入状况，实现河南小康社会目标具有重要意义。 受金融危机影响，农村劳务输出更是面临严峻的考验。我省农民人均工资性收入比上年增长16.9%，但是增速较去年回落17.7%。这对于我省剩余劳动力的转移带来很多不利影响。因此，如何进一步合理、有序地转移农村剩余劳动力，变资源优势为经济优势，变农业大省为经济强省，是关系到河南进行现代化经济建设必须解决的现实问题和重大战略问题。 本文先对我省的剩余劳动力转移的现状进行阐述，主要从更深层次来解析，及从我省农村剩余劳动力的就业途径、流向分布、文化素质、劳动技能这些结构特征来进行剖析，从而使我们能深刻的了解其状况；接着，对在转移中出现的一些问题进行综述，指出了转移中的制约因素，这为下面打下了坚实的基础。最后，对上面的问题提出了一些基本的和具体的对策，希望能更好的解决现阶段我省农村剩余劳动力中存在的一系列矛盾。 关键词： 剩余劳动力； 转移； 问题； 对策 1 河南农村剩余劳动力转移的现状 1.1 农村剩余劳动力的含义 它是指农村劳动力中的隐性失业(隐性失业是指劳动边际生产率等于或接近于零的就业)人口，即从总就业中撤出一部分劳动力而不会使总产量减少，那么，被撤出的劳动力就是隐性失业人口，也叫剩余劳动力。农村剩余劳动力的测算方法：现有农村劳动力数量减去耕地可容纳劳动力数量，再减去农村非农业(含林、牧、渔业)在业人口数量，即得出农村剩余劳动力 1.2 我省剩余劳动力转移所带来的好处 根据河南省农调队的测算，河南省农村剩余劳动力总量为2247．87万人，占农村现有劳动力总量 54．77％，河南农村劳动力转移规模达到 1160万人，占全省农村劳动力总量的22％，同比增长5．1％。外出务工农民实现收入突破400亿元。其中以转向东部为主，达到283．8万人，占全部转移总量的25．81％。大量的农村劳动力外出务工经商，不仅有效地缓解了农村劳动力就业压力，改善了自身和家庭的生活条件[1]，而且对当地的经济建设做出了巨大贡献。 1.3 以我乡为例，对我省剩余劳动力转移结构特征进行分析 我乡外出民工多为青壮年，体力强，适应能力强，但主要由于其总体较低的文化素质和劳动技能，导致他们所从事的行业多为建筑业等单体力劳动行业，劳动强度大，报酬相对较低。因此，我们有必要对我省农村剩余劳动力转移结构特征进行分析。 1.3.1就业途径：亲友介绍。 许多农民工在外出务工经商前并没有联系好工作，进城后一般经城里的亲戚、朋友或已在城里定居的老乡介绍找到工作。具调查，我省外出务工的农民工所找到的工作由定居本地的亲属、朋友介绍的占28.20%，由同样在外务工经商的同乡、亲友介绍的占25.99%，自荐到用工单位工作的占10.51%。另外，还有部分农民工是通过自主就业、招工广告、包工头或老板招募、劳务市场、招聘会、报纸等媒体找到工作，分别占7.94%、7.38%、5.15%、3.85%、2.46%和2.05%。 1.3.2流向分布：省内城市和东北沿海经济发达地区。 　　 我国大中城市和沿海发达地区的高额工资吸引了大批农村剩余劳动力。对我乡进行的采访调查中发现，2008年农村外出务工人员中有41.2%的人在省内城市打工，其中在省城打工的占19.6%，在省内其他城市打工的占21.6%。此外，分别有20.9%、11.6%和11.9%的人在珠江三角洲地区、长江三角洲地区和环渤海地区打工。与2007年相比，到环渤海地区打工的人员比重上升了5.6个百分点，到长三角地区、闽东南地区打工的人员比重分别下降了1.9和1.0个百分点。 1.3.3文化素质：中小学受教程度所占份额大。 对魏庄和南王庄两个村 768名外出务工人员的调查中发现，文盲、小学、初中、高中及以上文化程度的务工人员人数分别为32人、145人、518 人和73人，分别占总数的4.17％、18.88％、67.45％和9.50％，也就是说具有高中以上学历的还不到十分之一。这些外出人员收入情况按文化程度分组显示，以上四种文化程度人均月收入分别为700.6元、816.3元、120