加快发展民营经济与中小企业的建议.docVIP

中小企业发展战略研究论文中小企业发展战略论文： 加快发展民营经济与中小企业的建议 几年来，河西区把发展民营经济和中小企业作为一项重要任务，制定了一系列鼓励、支持和促进民营经济和中小企业发展的政策和措施。但是，我们也看到，河西乃至天津整体的民营经济和中小企业发展速度还是缓慢的，还存在一些共性的问题，客观上主要是资金短缺融资难、对口支持和服务的渠道不顺畅;主观上民营企业规模小、起点低、管理滞后水平差、创新力弱目标低。通过调研，对加快发展民营经济和中小企业提出四点建议: 第一，着力解决融资困难的问题。要解决中小企业融资难问题，从政府扶持的角度，我们建议:一是加快发展为中小企业提供政策性贷款的“中小企业信贷银行”，对需要扶持的中小企业发放免息、贴息、低息贷款。二是建立中小企业发展准备金，给予中小企业特定事项的资金扶持，并取缔一切不合理的收费，切实减轻中小企业税费负担。三是在由政府出资组建中小企业融资信用担保机构基础上，推进投资主体多元化。另外，建立民营企业信誉评价系统，以维护有信誉、有发展的中小企业利益不受损害。 第二，着力解决发展环境的问题。我们建议政府部门一方面加强对企业发展环境的提升改造，及时解决影响和制约企业发展的环境问题等;另一方面加强中小企业可持续发展的科学规划，建立以科技型中小企业为主的减免税园区，设立严格的准入条件，选择有市场占有率、有发展潜力、能安置就业、能带动产业发展的高科技中小企业和增长力强的重点行业，通过合理布局和政策支持，促进科技与产业集群化发展。 第三，着力解决管理制度滞后问题。从民营中小企业管理模式和体制上看，相当一部分都是家族式企业，尤其是规模小的企业，摆脱不掉家族制粗放型管理模式。建议政府部门建立中小企业管理咨询机构，成为为中小企业发展服务的平台和基地，帮助中小企业逐步完善体制机制，适时建立现代企业制度，规范法人治理结构，科学地划分股东大会、董事会、监事会、总经理各利益主体的权力和责任，实行企业所有权和经营权的分离，引进优秀的专业管理人员，完善企业内部各利益主体的相互制衡机制，为建立现代企业治理结构奠定基础。 第四，着力解决发展战略问题。民营中小企业在我国的经济结构中占有十分重要的地位，建议政府部门:一是转变政府职能，由管控向服务和支持转变，放开市场准入制度，鼓励公平竞争;二是实行由政府搭台、高校院所提供科研项目、企业唱戏的“产学官联”模式下的可持续发展战略，帮助中小企业提升产品科技含量和生产效能，采取差异化、多元化竞争策略，加强新产品的开发和市场营销，树立企业品牌形象，提高市场份额和社会知名度。