110kV大有变电站工程安全管理监理制度.doc

一、工程分包审查管理制度 为了控制工程分包情况的事实监控及审查，规范电力工程分包规范化，依据国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定【国家电网基建〔2010〕174号】特制定本制度。 1、分包商是指从总包商分包某个分部、分项工程或某种专业工程的施工单位。在施工现场，分包商由总包商统筹安排其活动，并对总承包商负责。 2、现行的分包方式有两种：一种是由业主/项目管理单位指定的分包商，与总承包商签订分包合同；另一种是总承包商自行选择的分包商并与其签订分包合同。以上两种分包方式，均由总包商在所分包的工程开工前向监理部申报所选择的分包商的资质。 3、总承包商填写“分包商资格审查报审表”报监理部，申报材料应包括以下内容： 3.1拟分包工程概况： （1）工程名称； （2）工程内容； （3）分包范围 （4）开、竣工日期； （5）质量等级； （6）工程项目一览表。 3.2分包商营业执照、资质等级证书、特殊行业施工许可证等。 3.3分包商的业绩包括经验、能力、信誉、财务等情况的证明材料。 3.4专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 3.5分包协议书（合同）。 4、项目总监理工程师在收到总承包商的申报材料后，组织各专业监理工程师除审查分包商的资质外，还应包括以下审查内容： 4.1 审查报审材料中分包商是否明确拟分包工程名称（部位）、工程数量、拟分包工程合同额、分包工程占全部工程的比例等，分包商是否具备承担所分包的工程的能力。 二、安全监理工作责任及考核奖惩制度 为建立健全以安全责任制及考核奖惩为中心的安全监理运行机制，加强对各级安全监理人员的管理。坚持以工程项目总监理工程师为第一安全责任人的责任制，逐级落实各级监理人员安全生产责任制，坚持领导到位、制度到位、人员到位、思想到位。做到“依法监理，信守合同，科学公正，争创名牌”。充分调动各级监理人员对企业负责，对个人负责，认真履行安全职责的积极性。按照监督管理体系，使全体监理安全工作职责清楚，目的明确，做到逐级负责，层层把关，自觉遵章守纪。加强对监理人员的安全教育培训和素质教育，提高监理人员的业务工作能力，使项目工程的安全控制工作监督到位，各级监理人员的安全职责落到实处，特制定本工程安全监理责任制。 1.安全职责 1.1 监理部 1.1.1 坚持贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，贯彻执行国家有关安全生产的指令、政策和法规等。 1.1.2 建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制，总监理师为项目监理部安全第一责任人，对工程建设过程中的安全文明施工负全面监督、管理责任。专职安全监理工程师负责现场安全工作的控制和监督，对现场发生的事故负主要连带管理责任。 1.1.3 监理部应有明确的安全管理目标，并制定相应的安全管理文件如：《施工安全管理措施》、《环境保护管理措施》、《职业安全健康管理措施》、《安全工作计划》、《安全文明施工检查表》等。 1.1.4 审查施工承包方的项目管理实施规划（施工组织设计）、重大技术方案、重大项目/重要工序/危险作业/特殊作业的安全技术措施及现场等所涉及的安全施工和环境保护措施，并监督实施和跟踪控制。 1.1.5 经常监督检查施工承包方的现场安全文明施工状况（安全体系的运作、人员、机械、安全措施、施工环境），发现问题及时督促整改，必要时下达停工令。 1.1.6 组织定期或不定期安全检查，协助建设单位组织安全检查并按“三定”（定人、定时间、定项目）要求督促落实整改措施。 1.1.7 协助建设单位组建安全委员会。 1.1.8 督促施工承包方每月向监理处报送当月安全报表。 1.1.9 参加安全事故的调查处理。 2.2 各级人员安全职责 2.2.1总监理师安全职责 2.2.1.1 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。按照国家电网公司颁布的《输变电工程施工安全监理管理办法（试行）》及监理有关规定编制工程建设监理规划，明确监理安全管理职责、任务及各施工阶段的安全工作重点。 2.2.1.2 履行合同规定安全职责和权限，代表项目法人对工程建设的安全文明施工进行总体监督和管理，督促施工承包方履行合同规定的有关安全职责和义务。 2.2.1.3负责施工现场的安全监督和管理工作，监督施工承包方的安全管理工作和安全文明施工，对违章行为提出纠正和整改意见。遇有威胁安全的重大问题时，提出“暂停施工”的通知，并督促施工承包方分析、解决问题，争取早日恢复施工。 2.2.1.4 组织审查施工承包方的施工技术方案、安全措施、作业指导书，督促做好找安全技术交底工作。 2.2.1.5 对施工承包方选择的分承包方进行安全资质审查。 2.2.1.6组织并主持安全活动，听取专职安全监理师汇报，了解安全情况，协调解决安全工作中存在的问题。 2.2.1.