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服务科技进步 工作措施汇编 苏州市人民政府办公室 二○○九年二月  编者按：2月1日，春节后上班第一天，我市即召开市级机关作风效能建设大会。会上，省委常委、市委书记王荣，市委副书记、市长阎立发表重要讲话，明确将服务企业、服务发展定为检验2009年机关作风效能建设成效的重要标准，要求全市所有部门面对新形势、新任务、新考验，以提升服务水平、创新服务措施作为加强作风效能建设的落脚点，帮助企业抢先机，度难关，求发展。会后，各单位、各部门迅速贯彻落实大会精神，结合各自实际，出台了一系列服务措施。现将各单位、各部门的服务措施摘录汇编成册，印发全市。望全市上下结合市政府办公室今年一月汇编的《促进科技进步政策摘编》等，认真执行各项服务措施，帮助企业积极应对金融危机，促进苏州经济社会全面发展。 发改委： （一）政策服务。 一是及时全面领会并下达上级政策。全球金融危机爆发后，出台的新政策、新规定非常多，对这些政策规定以及后续的政策规定认真学习，吃透精神，并以最快的速度、在第一时间内告之基层和企业，自觉运用上级政策规定指导服务基层和企业。 二是深入调查研究。深入基层和企业积极开展调研，对全局性、战略性问题进行研究，认真分析原因，为面上的指导提供依据。 三是及时制订对策。及时提出克服金融危机影响、加快企业发展的，既符合国家和省精神、又对我市针对性更强的政策措施意见，供市委、市政府决策时参考，主动当好参谋，全力推进各项政策的贯彻落实。 （二）项目服务。 一是在轨道交通建设项目上做好服务。在全力推进轨道交通一号线建设的同时，加强与国家发改委汇报与沟通，全力以赴做好轨道交通二号线项目的报批工作，争取上半年取得国家发改委立项批准，完成初步设计审查与批复，保证年内实施建设。 二是在推进在建重要项目上做好服务。在加快推进火车站地区综合改造等重大基础设施项目、百世得太阳能等重大产业项目、东太湖整治等重大环保和民生项目建设等方面，要全力做好各项服务和协调工作，全面加快重点项目建设速度。 三是在设立新的重大项目上有所作为。继续跟踪中央、省2009年的项目资金投向，主动衔接已上报国家和省的项目，全力争取尽可能多的重大基础设施、东太湖综合治理和社会事业项目列入资金安排计划，确保工作有新的成效。 （三）协调服务。 一是做好2009年18项实事项目实施的协调服务。在进行实事项目目标分解的基础上，建立健全科学的管理制度，及时跟踪和了解项目的进展情况，及时关注民意反映，对发现的问题要及时进行协调解决。 二是搞好金融协调服务。设立市级5亿元创投引导基金，尽早出台《苏州市创业投资引导基金管理办法》，全面推进我市创业投资发展。要在已有3家农村小额贷款公司的基础上，力争全年达到18家。 三是加强重点建设工程和政府投资项目协调服务。按照全市重点建设工程项目目标任务，千方百计推进重点项目建设步伐，不断增加有效投入。继续完善政府投资项目代建制，加大力度对在建工程项目的科学管理，全面提升项目的保障服务水平。 四是加强改革的协调服务。切实履行好改革的总体指导和协调服务职能，围绕城乡一体化发展综合配套改革、行政审批制度改革、机构改革、议事协调机构改革、行业协会改革、市属国有资产经营公司优化整合等，抓紧制定重大改革政策，研究具体实施方案，注重加强重点领域改革的协调服务。 （四）对上争取。 一是要做好改革政策的争取。加大工作力度，做好我市综合配套改革试点的争取工作，力争有新的进展。 二是做好重要农产品进口配额的争取。在企业申报的基础上，积极为企业争取到需要的棉花、粮食等进口配额。 三是做好国家、省高新技术产业化专项和其他各类专项项目和扶持资金的争取。及时掌握国家、省的政策规定，全面了解、掌握我市高技术企业的情况，把握工作先机，为我市更多的项目入选、并争取到国家的政策支持和资金支持做好服务工作。 四是做好农村龙头企业扶持资金的争取。通过积极努力，为我市的国家级、省级农村龙头企业争取更多的扶持资金。 五是企业债券的争取。在企业有需求的情况下，尽可能的为企业争取到企业债券指标，并积极协助其顺利办成。 经贸委： 一是坚持重点企业全程跟踪制度。对占全市规模经济总量52%的前250家企业实行领导直接挂钩联系制度，进行全程跟踪服务，做好要素协调配置，集中优质资源保重点、帮调整、促发展。 二是坚持“条块”挂钩联系制度。在全市主要行业选择100家代表性企业，建立一套覆盖主要工业行业和地区、以重点企业为样本的监测体系。做好市四套班子领导挂钩联系企业办公室工作，深入基层企业调研，准确把握全市工业企业发展趋势。 三是坚持健全中小企业动态分析网络。加强中小企业统计分析和分类指导，及时传递和落实国家、省和市有关中小企业发展的政策措施，及时发现和解决中小企业普遍性问题。 四是坚持经济形势分析制度。通过科学设置专题调研课题和组