引进外资与经济发展的研究.doc

引进外资与经济发展的研究 摘 要 资本跨国流动是工业革命和国际贸易发展的必然产物，也是实现全球资源合理配置的现实需要，尤其上个世纪人十年代以来，随着经济全球化的进程加快，跨国投资的规模迅猛扩张。我国实旅改革开放的政策以后，利用外资工作取得了长足的发展，累计利用外资已超过6300亿美元，外资存量也达到2600亿美元，应该说利用外资为社会主义市场经济发展做出了突出贡献，特别是对思想观念的转变、市场意识的培育、生产技术的进步。近年来，由于我国总体经济实力明显增强，建设资金不足的问题基本得到解决，同时经济主体之间的竞争日益加剧，内外资企业利益冲突的矛盾凸现，从而导致理论界、实业界，乃至决策层对我国的利用外资政策何去何从产生了激烈的讨论。在此背景下，本文沿着历史发展的轨迹，依托经济学的基本原理，借鉴相关专家学者的研究成果，结合招商引资的实践，立足我国社会经济发展的实际，力图用历史辩证唯物主义的方法说明进一步积极有效利用外资对贯彻落实科学发展观的重要意义，重点围绕如何积极有效利用外资进行了探索和思考。 首先，本文分析了外资对中国经济发展的促进作用。从外商直接投资、对外贷款和外债规模及结构三个方面讨论了外资对中国经济的推动作用。外资对中国经济增长、就业、技术进步、进出口、体制转换、产业重组等各个方面都有显著影响。 其次，本文对我国利用外资的发展特征和现实意义进行了系统阐述。从我国近代发展史和社会主义实践的视角来看，利用外资对我国民族资产阶级的发展和无产阶级的诞生都起到了积极的推动作用，尤其在社会主义市场经济建设阶段弥补了建设资金不足，推动了技术进步，促进了市场机制形成。从发展的眼光看，积极有效利用外资是调整巩固我国国际分工的客观选择，是快速提高自主创新能力的必然要求，是促进经济结构调整的有效措施，是实现协调、可持续发展的需要。 最后，本文就今后一个时期我国如何积极有效利用外资进行了认真思考和探索，并提出了一些具体措施来促进经济发展。分别阐述了利用外资的制约因素、利用外资方式的选择、进一步完善对外资的管理以及需要积极、稳妥地推进我国对外投资建设。 关健词:吸引资本 利用外资 政策环境 经济发展 引言 十八世纪 亚当·斯密的绝对成本学说为国际贸易提供了理论基础，十九世纪以瓦特发明燕汽机为代表的工业革命为大规模的国际贸易提供了技术可能，然而随着生产能力的快速提高，西方国家需要巨大的市场空间来消耗他们的产品和越来越多的原材料、能源、劳动力等生产要素以满足他们的生产需求。为了实现利益最大化，消除国别政策限制的影响，西方资本家一方面积极倡导自由的国际贸易，另一方面尝试着把资本向市场目的国和要素供给国转移，从而拉开了资本跨国流动的序幕。近两世纪以来，资本的国际流动不仅促进了国际贸易高速发展，优化了资源配置，而且加速了技术的国际转移、西方现代文明的传播，极大地推动了全球化的发展趋势。 清朝末年，西方列强利用洋枪洋炮打开了中国的大门，国外资本强行进入了中国。1978年十一届三中全会以后，我国开始有计划、有步骤地主动引进外资参与国民经济建设，从而拉开了新中国利用外资的序幕。 二十多年来，我国政府始终坚持积极利用外资的政策，促进了国民经济持续快速发展。从实践经验看，外资对弥补建设资金不足、加速技术革新、调整产业结构、提高管理水平、更新思想观念等方面都发挥了积极的作用。我国社会经济保持二十多年的高速增长，社会主义市场经济体系顺利建立和完善都与实施积极的利用外资政策密不可分。 但是，随着国家经济实力不断增强，商品供给日益丰富，民营经济蓬勃发展，进一步利用外资必然会引发一系列新间题。诸如，国家控制力间题，本国企业保护问题，市场垄断问题等。正是在这样的背景下，理论界和企业界对利用外资工作展开了一系列的讨论，甚至争论。 面对新的政治、经济形势，我国利用外资政策何去何从?落实科学发展观，提高自主创新能力，又该如何发挥外资的作用?类似这样的问题，国内外专家、学者已从各种不同的角度进行了深入、细致地探讨。本文在借鉴、吸收现有研究成果的基础上，通过对我国利用外资的经验和教训、经济结构特点、经济发展阶段以及国际资本流动趋势等方面的研究和分析，就今后较长时期我国利用外资政策选择进行了一些思考和探讨。 第一章 外资对中国经济发展的促进作用 从1979 年到1996 年, 中国共实际利用国外资金约2 845亿美元。其中外商直接投资1 772亿美元, 对外借款1 025亿美元, 其它形式利用外资48 亿美元。外资在中国投资总额中已占有一定比重, 1996 年, 各种形式利用外资合计为55217 亿美元, 占当年全社会固定资产总额的比重为19.4%。 1.1　外商直接投资 中国利用外商直接投资开始于70 年代末期的经济特区, 经过80年代的初步发展,“八五”期间呈现出强劲的发展势