澳高速铁开发展望.doc

澳洲高速铁路展望 Peter B. Thornton 悉尼沃利帕森斯集团基建部总经理 ? 刘征 译 ? 摘要：澳大利亚早在20世纪80年代就已经开始通过各种途径筹划高速铁路了，但几家私营机构开发高速铁路的计划都以失败告终。2001年，澳大利亚政府调研高速铁路项目。2002年，该项目报告公布于在马德里召开的世界高速铁路大会上。之后，澳洲政府一直没有采取任何举措来规划高速铁路。然而，在澳洲政府开始关注人口和人口结构，以及主要铁路沿线城市（特别是，悉尼市）的铁路吞吐能力之后，澳洲对高速铁路又产生了兴趣。2010年选举过程中，澳大利亚联邦政府宣布将研究建设连接东海岸三大城市的铁路运输走廊，其研究总值达2千万美元，研究重点是悉尼至纽卡斯尔段铁路。 ? 关键词：澳大利亚、高速铁路、东海岸铁路运输走廊、悉尼-纽卡斯尔 ? 1、背景和历史[1] 20世纪80年代高速铁路的建设关注的是悉尼-墨尔本的特快列车。90年代末，关注的是悉尼-堪培拉的超高速铁路，同时，也有一些针对高速铁路的研究。比如：新南威尔士州政府在委托下勘测升级换代悉尼-布里斯班铁路（以及该段铁路的二级路段，悉尼-纽卡斯尔）的潜在可能性，并配置高速列车。 ? 事实上，新南威尔士州运输部长在1998年就宣布“总价值8亿美元的连接康士比-纽卡斯尔高速铁路，一期工程将于2007年完工，2010年之前开工铺设直达纽卡斯尔的铁路。” ? 参考文献[2] [3] [4]是1999年至2000年进行的研究，随后进行的更详细的预可行性研究和可行性研究检测了升级换代悉尼-纽卡斯尔铁路线的手段，以便缩短这段重要铁路上的运输耗时。 ? 2009年，铁路创新联合研发中心[5]承担的研究项目更新了高速铁路建设的资料信息，让澳洲重振高速铁路建设计划。目前，澳大利亚铁路联合会不断宣传高速铁路，另有一些集团也通过研究探讨在澳大利亚建设高速铁路的事宜。 ? 2、澳洲现状 以往的研究和提案显示，尽管澳大利亚公众对高速铁路的兴趣和热情相当高，但相应地也存在无视澳洲基本现状的倾向。 ? 2.1 人口现状 澳大利亚总人口有2千2百万人口，其中60%分布在东海岸近2000公里的铁路沿线上，其中45%集中在州首府——墨尔本、悉尼和布里斯班。相对其他铺设了高速铁路的国家来说，显得地广人稀。 ? ? ? 图1 人口分布现状 ? 每座州首府的周边都有许多地级市，最大的要算布里斯班附近的黄金海岸和悉尼附近的墨尔本。悉尼和布里斯班之间的地区有40万人口和大量人口在10万以上的城镇和少量人口5万左右的城镇。 ? 相对于那些如今已经铺设了高速铁路的地方来说，只有各州的首府人口相对较多，其他地级市人口较少。 ? 按照澳大利亚的标准，预计澳洲人口会显著增长3500万。但问题的所在是，这一人口增长会发生在省会城市，还是通过积极鼓励引导而发生在各地级市。 ? 比如，悉尼人口增长率预计会是其他地区人口增长率的2倍，到2036年，悉尼市人口将达到600万[7]。 ? 未来澳大利亚人口是否会分布在东海岸一线，对建设一条高速铁路的可行性将至关重要。同样，高速铁路能否成为地级市发展的催化剂也十分重要。 ? 2.2 地理现状 除了中国目前建设的高速铁路之外，澳洲东海岸一次性全部建成高速铁路将是一个史无前例的里程碑式的工程。由于该高速铁路将穿越悉尼和堪培拉，不会“笔直”地铺设，所以其总长度近乎1800公里。特别值得一提的是，已经投入运行的高速铁路里程大约有200-250公里，已经分工期投入使用。开发东海岸整条高速铁路走廊的理想方案是分段建设独立工程，之后再将各路段铁路网络连接在一起。 ? 图2： 地理现状 ? 尽管澳大利亚号称是世界上最平坦的大洲，但其东海岸却是一个群山起伏的狭长地带。尽管其线路成本不如韩国或台湾那样昂贵，但其地更貌酷似西班牙山地，与法国或德国的山地仅略相似。 ? 2.3 投资现状 ? 悉尼-堪培拉超高速铁路的投标过程是史无前例的，四大财团开发了四种截然不同的商业提案呈送给澳洲政府。 ? 这与其他的由政府建立统筹安排并寻租私营企业有效实现投资的国家级民生工程形成了鲜明对比。 ? 基于媒体的报道，可能会得到图3中右侧的图形。从右侧图可以看出，四个不同的提案所产生的成本效益曲线很有意思，随着火车提速的成本呈指数倍增长，其运输耗时也程指数倍减少。 ? 图3： 投资现状（按1988年的澳元计算） ? 图3左侧预测了赞助商对于节省运输耗时的反应。有一个财团认为，除非在300公里的运输走廊节省一半的目前运输耗时，才能让赞助资金有所增加。将运输耗时缩短到1.5至2小时，其赞助资金将大幅提高；如果运输耗时缩短到1.5小时之内，反到不会吸引到更多赞助资金。 ? 投资现状是该高速铁路运输走廊存在一个最佳投资区间，即，300公里线路上的运输耗时在1.5至2小时