能源电力行业发展动态2011年第12期.doc

能源电力行业发展 动态汇编 华北电力大学高教所编 2011年第12期（总第19期） 2011年6月24日 【高端声音】 [2011-06-21]新华网：能源局副局长钱智民：过去5年共关停小火电机组7700万千瓦 未来五年将建100座新能源城市。6月21日在天津举行的主题为“绿色能源让城市更美好——APEC城镇的低碳发展之路”APEC低碳示范城镇论坛上，国家能源局副局长钱智民介绍，过去5年，我国共关停小火电机组7700万千瓦左右，每年可节约燃煤8700万吨，减少二氧化碳排放17700万吨。随着城市建设进程不断加速，目前我国城镇人口已经达到6.2亿，城镇化率达47％。到2030年，城镇化率有望达到65％左右。钱智民说，在“十二五”期间，中国将进入城镇化和城市发展双重转型的新阶段，预计城市化率年均可提高0.8％至1％。到2015年，城镇化率将达到52％左右，2030年将达到65％左右。为促进低碳环境建设，我国在调整能源结构，提高能源使用效率，建设低碳示范城镇等方面也做了大量努力。钱智民表示，在发展低碳能源方面，我国承诺到2020年非化石能源占一次能源消费总量达到15％左右。国内目前大力发展新能源，积极淘汰能耗高、污染重的小火电机组，过去5年共关停小火电机组7700万千瓦左右，每年可节约燃煤8700万吨，减少二氧化碳排放17700万吨。此外，我国还推出了低碳省区和城市的试点项目，首先在天津等五省八市开展试点工作。预计到2015年，中国将建设100座新能源城市，200个绿色能源示范县，1000座新能源示范区和10000个新能源示范镇。 [2011-06-23]中国新闻网：发改委副主任解振华：各国不应也难以实行统一的绿色低碳发展模式。为了应对气候变化，来自10多个国家和30多家国际组织的代表自6月22日起在北京共同参加“应对气候变化与绿色低碳发展高级别国际研讨会”，主要围绕“绿色低碳发展：政策与行动”、“适应气候变化：现状与挑战”、“应对气候变化能力建设：管理与融资”三个议题展开研讨。中国国家发改委副主任解振华参加会议开幕式时表示，中国政府采取了一系列应对气候变化的政策与行动，取得显著成效。“十一五”期间，全国单位国内生产总值能耗下降19.1%，节能6.3亿吨标准煤，相当于少排放约15亿吨二氧化碳。解振华说，今后5年，中国在节能减排和控制温室气体方面的目标和任务是，单位国内生产总值能耗降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%，非化石能源占一次能源消耗比重达到11.4%，主要污染物排放总量减少8%到10%，资源产出率提高15%。解振华说，为了达到以上目标，发改委已编制相关实施方案。其中包括推行居民用电、用水阶梯价格，全面推行供热计量收费；加大差别电价、惩罚性电价实施力度；加大各类金融机构对节能减排、低碳项目的信贷支持力度等等。解振华表示，各国国情不同，推动绿色低碳发展的重点、方式不同。应当尊重各国的选择，不应也难以实行统一的绿色低碳发展模式。 【政策法规】 [2011-06-20]发改委网站：国家发展改革委关于整顿规范电价秩序的通知。为严格电价管理权限、进一步落实电价管理政策，充分发挥电价调控政策对转变经济发展方式、调整产业结构、促进节能减排的重要作用，各地价格主管部门要继续加强电价监管，加大对违法行为的查处力度，采取切实措施整顿规范电价秩序，确保国家电价政策贯彻执行。现将有关事项通知如下：一、坚决制止各地自行出台优惠电价措施。2010年开展的节能减排电价大检查，在国家发展改革委、监察部等六部门的有力督促下，22个省区市自行出台的对高耗能企业电价优惠措施已全部纠正，各类企业已经严格执行规定的目录电价。但是，目前一些地方采取各种方式试图恢复优惠电价。为坚决遏制各地越权优惠电价措施出现反弹，巩固2010年节能减排电价大检查成果，现再次重申：（一）凡是未经我委批准，地方政府及其相关部门超越价格管理权限，擅自制定调整电价管理政策，自行出台并实施优惠电价措施的；未经我委、国家电监会、国家能源局批准，擅自开展大用户直供电试点，或者以其他名义变相降低企业用电价格的，要立即停止执行。对有令不行、有禁不止，继续出台优惠电价措施，阻挠国家宏观调控政策和节能减排措施落实的地方和部门，将发现一起，查处一起，绝不姑息。（二）对各级电网公司依据地方越权文件规定对企业实施优惠电价措施的要予以严肃处理。对相关优惠金额部分按无违法所得给予相应罚款处理；对因实施优惠电价而压低上网电价的金额，要依法退还有关发电企业或收缴财政，并处相应罚款。对各地越权出台优惠电价的行为，我委将视情节严重程度分别给予通报批评和公开曝光，并提请有关部门追究相关责任人的行政责任。二、严格执行国家上网电价政策。（一）统调机组上网电价管理权限在我委。任何单位不得以任何名义擅自改变发电