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第五章 国际贸易措施 目录 第一节 关税措施 第二节 非关税限制进口措施 第三节 鼓励出口和出口管制措施 普通税率 又称一般关税，是指对与本国没有签署贸易或经济互惠等友好协定的国家原产的货物征收的非优惠性关税。 税率最高 大多数国家只将其作为其他优惠税率减税的基础，并不是普遍实施的税率。 最惠国税率 最惠国待遇指缔约国各方实行互惠，凡缔约国一方现在和将来给予任何第三方的一切特权、优惠和豁免，也同样给予对方。 最惠国税率是世贸易组织成员之间在正常贸易下必须给予的关税待遇。 高于特惠税率，低于普通税率，但并非最低税率。 特惠税率（优惠税率） 指对来自特定国家或地区的进口商品给予特别优惠的排他性的低关税或免税待遇，其他国家不得以最惠国待遇原则要求享受这种优惠关税。 始于英联邦特惠制。影响最大的是《科托努协定》 税率一般低于最惠国税率和协定税率。 案例 中国为扩大从非洲国家的进口，促进中非双边贸易的进一步发展，自2005年1月1日起，对贝宁、布隆迪、赞比亚等非洲25个最不发达国家的部分输华产品给予特惠关税待遇，对涉及水产品、农产品、药材、石材石料、矿产品、皮革、钻石等十多个大类的190种商品免征关税，其中宝石或半宝石制品的关税由35%降至零。 普惠制对我国外贸出口的影响 我国利用普惠制方面存在问题 原产地规则 毕业条款 我国应如何更好应用普惠制 毕业条款 毕业条款 指给惠国以某些发展中国家或地区由于经济发展，其产品已能适应国际竞争而不再需要给予优惠待遇和帮助为由，单方面取消这些国家或产品的普惠制待遇。 例外条款 预定限额 （二）出口税 出口国家的海关在本国产品输往国外时对出口商所征收的关税。 征收出口税的目的 增加财政收入 保障国内的生产需要和增加国外生产成本 保障本国市场供应 防止跨国公司利用“转移定价”逃税 （三）过境税 又称通过税，是一国对于通过其关境的外国货物所征的税收。 所征税额低，财政意义不大 （四）进口附加关税 1.反补贴税 2.反倾销税 3.差价税 （四）进口附加关税 1.反补贴税 2.反倾销税 3.差价税 （四）进口附加关税 1.反补贴税 2.反倾销税 3.差价税 三、海关税则 海关税则（Customs Tariff）又称关税税则。它是一国对进出口商品计征关税的规章和对进出口的应免税商品加以系统分类的一览表。 海关凭此征收关税，是关税政策的具体体现。 海关税则一般包括两部分：一部分是海关课征关税的规章条例及说明，另一部分是关税税率表（单一税则；复式税则） 。 四、通关手续 又称报关手续，是指出口商或进口商向海关申报出口或进口，接受海关的监督和检查，发行海关规定的手续。 包括申报、验货、征税、放行等环节 第二节 非关税限制进口措施 一、进口配额制 二、“自动”出口配额制 三、进口许可证制 四、外汇管制 五、进口和出口的国家垄断 六、歧视性的政府采购政策 七、各种国内税 八、最低限价和禁止进口 九、进口押金制度 十、海关估价制度 十一、限制进口的其他措施 进口配额的种类 （一）绝对配额（Absolute Quotas） 即在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高额数，达到这个额数后，便不准进口。 （二）关税配额（Tariff Quotas） 指对商品进口的绝对数额不加限制，而在一定时期内，规定一定数额的进口配额，对在规定配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇；对超过配额的进口商品则征收较高的关税，或征收附加税或罚款。这实际上限制或禁止了超过配额以外的商品进口。 案例 从1977年到1981年，美国进口日本汽车所占比例从18％提高到25％，而国内汽车产量下降了1 /3，约30万名美国汽车工人失业。1980年美国三大汽车公司共亏损40亿美元。结果，美国与日本谈判达成协议，1981年到1983年美国每年从日本进口的汽车限制在168万辆，1984年到1985年提高到每年185万辆。日本由于害怕美国实施更加严厉的进口限制而“同意”限制汽车出口。 进口许可证分类 进口许可证的分类 外汇管制的类型 （1）数量性外汇管制 国家外汇管理机构对外汇买卖的数量直接进行限制和分配。 （2）成本性外汇管制 国家外汇管理机构对外汇买卖实行复汇率制度，利用外汇买卖成本的差异，间接影响不同商品的进出口。 （3）混合性外汇管制 五、进口和出口的国家垄断 State Monopoly，对某些或全部商品的进、出口规定由国家直接经营，或者把商品的进、出口垄断权给予某些垄断组织。 三类商品： 烟酒、农产品、武器 六、歧视性的政府采购政策 制定法令，规定政府机构在采购时要优先购买本国产品，从而导致对国外产品的歧视。 链接：工信部：公务车必须全部购买国产车 2月24日，工业和信息化部官网发布《2012年度党政机关公务用车选用车型