《水运工程招标文件和计价量规范培训课件》.ppt

交通运输部颁发《水运工程标准施工招标文件》《水运工程工程量清单计价规范》使用讲解与探讨，不当之处请指正，谢谢！ 课件主要内容 第一部分 前言 第二部分 资格预审文件 第三部分 投标人须知 第四部分 评标办法 第五部分 合同文件 第六部分 工程量清单计价 第七部分 图纸、技术标准和要求 第一部分 前言 两《规范》编制背景 两《规范》与《标准文件》的关系 两《规范》特点 两《规范》适用范围 招标程序 编制背景 规范水运工程建设市场 贯彻发改委、交通部等九部委56号令 修改交通部交函基（1996）507号文颁发的《港口工程施工招标文件（含合同）范本》 招标投标活动行政监督管理工作分工 规范水运工程建设市场 水运工程投资渠道多，将投资项目管理的一系列制度（如项目法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和代建制等），有机衔接起来，发挥制度的整体优势，加强政府对水运工程投资项目管理。 促进统一开放、防止垄断、形成竞争有序招投标的大市场。 某些地方自定章法，各行其是，助长了地方保护主义和部门保护主义，限制公平竞争。 有的招标人编制的施工招标文件质量差别很大，漏洞较多，不能公平地分配双方的责任和风险。 可即与国际接轨，我国加入ＷＴＯ后经济融入世界经济，建筑市场游戏规则应与世界规则同步 发改委、交通部等九部委56号令 ２００８年５月１日起执行 共１５条 两个附件（简称《标准文件》）： 附件一 中华人民共和国标准施工招标资格预审文件 （２００７年版） 附件二 中华人民共和国标准施工招标文件（２００７年版） 交通部交函基（1996）507号文颁发《港口工程施工招标文件（含合同）范本》 国家招投标法颁布后,又有相应的法律法规出台对招投标实施做了比较详细的规定 《港口工程施工招标文件（含合同）范本》１９９６年１２月颁布,时间比较长,已经无法适应快速发展的水运建设市场,主要表现在: （1）资格预审没有体现执业资格、市场信誉等方面的要求； （2）招标文件中对工程情况描述不详； （3）评标委员会和评标办法没有告之； （4）投标报价没采用清单计价的规定； （5）合同文件对双方的责任、权力界定欠缺； （6）其他 招标投标活动中行政监督管理工作分工 国家发展改革部门指导和协调全国招投标工作。 交通、铁道、民航、信息产业等行业和产业项目的招投标活动的监督执法，分别由交通、铁道、民航、信息产业等行政主管部门负责。 各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动的监督执法，由建设行政主管部门负责。 两《规范》与《标准文件》的关系 1、形式上与《标准文件》完全一致 2、在内容与《标准文件》有机衔接 资格预审文件——使用九部委文件 投标人须知——前附表对九部委文件细化 评标办法： 经评审的最低投标价法——九部委文件 综合评估法——对九部委文件细化 合同条款及格式： 通用条件——九部委文件 专用合同条款——水运工程专用 工程量清单——水运工程专用 图纸与技术要求——水运工程专用 3、在使用上与《标准文件》配套 《规范》总则：3、本标准应与国家发改委、交通部等九部委2007年第56号令发布的《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》（2007年版）配套使用。 两《规范》特点 1、行业适用性 突出水运建设行业特点 对“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”进行细化 充分参考现行水运工程标准规范 2、公平公正性 兼顾建设、设计、施工、监理、质量监督等各方利益诉求 兼顾沿海、内河特点 适应市场多元化发展趋势 3、集成创新性 在汲取已有成果的基础上集成、创新 首次由定额计价转向工程量清单计价，实行量价分离，发挥施工企业自主定价权 首次对异常恶劣的气候条件进行定义 以案例形式为编制工程技术要求提供参考 两《规范》适用范围 《规范》总则：本标准适用于港口工程、航道工程、修造船厂水工建筑物工程以及与之相配套的水运工程的招标投标。 （1）港口工程：新建、扩建、改建港口建设项目，（包括与其他建设项目配套建设的港口建设项目）及配套设施的建设活动（《港口建设管理规定》）。如：码头、防波堤、护岸、堆场道路、陆域构筑物、栈桥、人工岛及平台、土石方、水下地基与基础、港口装卸设备及配套设备等。 （2）航道工程：包括航道整治、航道疏浚和航运枢纽、过船建筑物等航道设施及其他航道附属设施的新建、扩建和改建活动（《航道建设管理规定》）。如：航道工程、河海湖航道整治与渠化、围堰、堤坝与护岸、测量、扫