荔城区疾控防台风预案技术方案.doc

荔城区疾控防台风预案技术方案 荔城区地处东南沿海，由于经常受台风的影响，是洪涝灾害的高发地区，为了做好灾中、灾后的卫生防疫工作，在《荔城区防台风灾害预案》的基础上特制定本技术方案，以供本辖区开展救灾防病工作中结合实际情况实施。 疫情报告和疫情监测 一、疫情报告与分析 1、应报告的疾病 鼠疫、霍乱、病毒性肝炎(甲肝、戊肝)、痢疾、伤寒、出血热、钩端螺旋体病、乙型脑炎、疟疾、血吸虫病、炭疽、急性出血性结膜炎、感染性腹泻，食物中毒(细菌性食物中毒、化学性食物中毒)。 (1)灾区发现鼠疫、霍乱病人时，城镇应于2小时、农村应于6小时内以最快的方式向我中心报告，并同时实行每日“零”报告。 (2)病毒性肝炎(甲肝、戊肝)、痢疾、伤寒、出血热、钩端螺旋体病、乙型脑炎、疟疾、血吸虫病、炭疽、急性出血性结膜炎、感染性腹泻等传染病实行日报制度，我中心每日向区卫生局报告上述疫情。 (3)发生疾病特别是不明原因疾病暴发、食物中毒事件，区疾病预防控制机构除按正常程序报告外，同时要在2小时内直接迅速向市疾病预防控制中心报告，同时，区卫生行政部门应立即组织现场调查处理，迅速控制和扑灭疫情。 (4)疫情报告应包括：疫情发生地点、单位、时间、发病(中毒)人数和死亡人数、发生原因以及所采取的措施、需要解决的问题等。严格疫情必威体育官网网址制度，疫情报告是疾病预防控制机构的职责，其它单位和个人不能以信息、简报、报道等形式上报或公布疫情。 二、疫情监测的实施 1、强化基层医疗机构疫情报告制度与管理，及时掌握疫情信息。执行24小时疫情值班制度，深入基层督促检查，疾病预防控制机构安排专人负责疫情的收集、整理、分析、核实。 2、加强疾病监测点的工作。在洪涝期间应进一步加强对疾病的监测，可扩大有哪些信誉好的足球投注网站疫情监测范围，必要时设立临时监测点。 3、疫情监测的评估 疫情监测的评估是指对疫情报告与监测点工作质量的评估。评估内容首先是监测信息在防治工作中发挥了哪些作用，例如发现了哪些隐患和疫情苗头。还应有疫情报告的内容是否完整；报告及时程度；分析与预测的质量；重报、漏报、错报的程度；各级存留的技术档案是否完好；疫情报告是否按照规定的程序进行；疫情信息的反馈与利用程度如何等。 救灾防病健康教育 一、洪涝灾区健康教育诊断 (一)社会学诊断 1、灾区类型特征 洪涝灾区类型特征的健康教育诊断，主要研究灾害带来的危害健康相关因素。由此，可以把洪涝灾区分为以下几种类型。 (1)一过性洪涝灾区。指短时间内受洪／雨水侵害，三五天内洪水消退的灾区。包括山洪、因排水不畅引起的短时间内涝、洪水漫堤后被很快控制的地区。此类地区受灾严重程度不等。共同特征是，居民原来的生活环境可以很快恢复，因灾害引起的健康危险因素可以在较短的时间减弱、消失。具有灾害特征的健康教育活动维持时间较短，只能采用大众传播为主的策略，特别是注意发挥新闻媒体的作用。 (2)行蓄洪灾区。此类灾区的特征是，受灾严重，居民被迫离开原来生活的村庄，一般都住在临时搭建的帐篷、庵棚里，新的环境可能存在一些健康危险因素。但是由于一般是有计划离开原居住地，在新住所有一定的生活必须品。灾区居民对灾害有一定的心理准备和知识行为准备，对灾区生活适应能力较强。一般，新住所的卫生服务(包括健康教育服务)的基础条件较好，可以按计划开展健康教育／健康促进活动。 (3)长时间被洪水淹没和内涝地区。指除行蓄洪灾区以外的被洪水淹没和遭受严重内涝，灾区居民1月内无法返回的灾区。此类灾区的形成更具有突然性和偶然性，灾区居民多是无计划地仓促离开原居住地。在各类洪涝灾区中，此类灾区健康教育任务最重。一是因为居民的灾害准备不足，包括应对灾害的心理准备和知识行为准备；二是因原居住环境被破坏，引起生活困难，甚至缺乏生活必须品；三是各方面服务都是在仓促开展，难以规范有序。此类灾区形成后，应当立即进行健康教育诊断，同时开展符合灾区实际的、灾区居民需要的健康教育活动。 (4)其他类型。 在进行洪涝灾区类型特征的健康教育诊断时，不仅要确定灾区类型，更要预测灾区类型变化趋势，以便开展前瞻健康教育活动。 2、灾区居民经济与营养 主要诊断受灾期间是否有损害健康的经济与营养问题。例如收集灾区上年农民人均收入、日常生活必需品、受灾居民的食物供给等。诊断目的是确定健康教育内容和形式。 3、住宅与人口、教育 主要研究灾区居民居住环境的健康危险因素、人口构成、人口心理状况、接受健康教育的可行性等。诊断目的是确定健康教育内容和形式。 4、交通与通讯、供电 主要研究灾区居民接受健康教育／健康保护(包括自救)的可行性。诊断