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《社會工作在危机事件中的介入方法》 课程内容: 危机事件小组介入 哀伤支持小组 災難對人的影響 生命受威脅 災難輕者造成傷害,重者致殘,甚至死亡。 家庭失功能 成員傷亡而導致家庭解組,特別是主要賺食者死亡,家庭可能面臨失依、失親、喪偶等。 災難對人的影響 財產損失 災難造成房屋、農作物、生財工具、土地流失、貴重物品、現金損毀等,也可能因失業、歇業而造成經濟損失。 組織解組 災難可能重創組織(如企業、學校、政府等)的正常運作,或造成組織的衝突,或組職的無效能。 災難對人的影響 環境破壞 橋樑、道路、森林、生物、山脈、海洋、河川都可能受破壞,影響生態平衡。 災後心理創傷 災難受害者每每因不同的原因而產生災後創傷。 综合性紧急处置 Comprehensive Emergency Management,CEM 是为了要事先而有效地处理灾难。 运用了缓和、预备、因应、及复原等工作 协同乡镇∕县(郡)∕省(州)∕国(联邦)合作处理所有的意外危机。 缓和(Mitigation) 包括任何以降低或消除灾难发生机率为目的的活动。 都市计划、土地使用管理、以及大众教育皆属于缓和方案的一种。 定期的检查及心理卫生机构运作上的维持,则包含于火灾缓和方案。 预备(Preparedness) 致力于预防灾难之起因、加速灾后之应变、及减少财产损失等。 平时训练一个灾难因应小组即是预备方案之一例。 因应(Response) 行动发生于灾难前、灾难中、及灾后。如搜寻、救难、或避难所之设置皆属之。 包括提供社工人员配置于避难所、急救站、食物供应站、太平间、及指挥中心等。 复原(Recovery) 包括短期及长期的工作。 短期工作 目标是修复小区公共设施并尽快恢复维生系统的运作。 辅助性的短期复原工作包括提供临时住所、社会救济、失业补助等。 长期复原方案 是以恢复正常生活并增进生活水平为目标。 道路、及桥梁的修复、产业的振兴计划等皆属之。 整合性紧急处置系统 Integrated Emergency Management System,IEMS 则在CEM个架构如何运作和细节。 IEMS要求小区进行意外及危险分析。 需评估其于缓和、预备、因应、及复原等四方面的能力。 现有能力与所需能力之间的落差,主导了跨年度的发展计划。 紧急事件处置系統 紧急处置是一个复杂的过程。 包括了警方、消防队、急诊医疗、卫生机关、社会福利机构、公共工程、公共事业、其它政府机关及志愿小組,皆有其特定的义务与责任。 在灾难中,这些组织需集中他们的资源与工作,组成一个协调良好的团队。 成功的紧急事件处置,取决于此团队的许多成员间流畅而有效的互动与沟通。 紧急事件处理中心 面临严重的紧急事件或灾难,对组织间协调与沟通的要求,远超过平时之所需,紧急事件处理中心(Emergency Operation Center,EOC)便因应而生。 EOC通常由地方政府管辖,负责其维持及运作。 EOC的功能 讯息处理、状况评估及资源分配,包括以下项目: 在因应期和复原期之早期,为灾难处理的最高负责人提供一个运作的场所;提供统一事权的指挥和控制。 确认清楚责任授权和监督,建立明确的指挥系统。 作为信息收集、评估、显示、及传播的唯一定点;确保在EOC及现场的决策者有充足而正确的信息。 协调人员、补给、和设备的优先次序。 EOC的功能 提供联系与指示给外面的救难组织。 评估额外援助的需要性,如相互支持或要求州与∕或联邦的支持。 确认灾民均已撤离并得到庇护。 监测状况并传达对地方政府及民众的警告。 提供正确的消息并控制流言。 EOC的人员 包括下列小組之代表: 民选官员与高层指派的官员 紧急事件处理单位的人员 治安单位(地方及州警,警长,消防队,紧急医疗小组,119联络网) 公共工程单位 公共卫生单位 心理卫生单位 EOC的人员 社会服务∕避难所管理单位(包括社服处、红十字会、救世军等) 验尸官(检察官) 学校代表 公用事业单位 公共发言人 无线电业余爱好者(志工) 资源筹措采办人员 财政人员 生活服务人员(support staff)(供餐、门户管制、书记、压力管理 社工的定位 进入灾区了解灾民的需求,协助与外在资源的连结 促进救灾工作的整合与协调 运用社工的倾听与接纳,协助灾民抒解所承受的压力 调查灾民需求,协助政府与民间后续救灾规划。 情緒支持小組-Debriefing(小組回顾分享) 介绍期 重述期:分享事实,促进认知组合 反应期:用时间结构把症状分类 教育期: 介绍期:自我介绍,如何来此? 说明cold call的恐惧误解,说明进行大网。 说明目标 了解过程,Why? 目标在管理症状而非治疗 说明规则,提供秩序界限及包含(非控制) 不强迫说 不在责怪谁、找错、判断别人 要倾听别人说、要说自己、不要
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