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空气污染分析 当地静态空气污染 区域性和全球性空气污染 当地静态空气污染 常规的污染物质 使一些相对普通的物质，可以在全国各地找到，并且被认为只有含量很高时才会带来危险。 命令与控制的政策结构 控制排放标准为主的命令与控制方法 确定外界空气质量标准：为一段时间内室内外空气中污染物的允许浓度设立一个合法的上限。 对许多污染物度规定了一个长期平均值和一个短期平均值。并具有法律效力。 中国的标准 美国的标准 未达标的惩罚制度 当地静态空气污染 常规的污染物质 命令与控制方法的效率 临界值的概念（健康临界值）： 浓度该标准高就会对健康产生负面反应，比该标准低就不会。 效率分析：当达到临界值时，边际破坏函数为零，超过这个临界值浓度，则为正。但，负健康效应可能出现在比标准低的污染水平上。那么效率就受到质疑。 当地静态空气污染 常规的污染物质 命令与控制方法的效率 空气标准水平： 为了确定建立标准的水平，必须使用其它一些基准。 效率要求建立既考虑成本又考虑收益的标准，以达到净效益最大 目前的政策制定标准时明确地把成本排除在外，那末效率就受到影响。 当地静态空气污染 常规的污染物质 命令与控制方法的效率 统一性： 不同地区由于人口密度、当地的生态敏感性，或者不同地区的达标成本的差异，不然就会对标准的效率产生影响。设立不同的标准才能达到效率 排放量的定时流量： 浓度对标准污染物很重要，需要对排放速度的控制。 排放的积累，恒量削减和预报削减 当地静态空气污染 常规的污染物质 命令与控制方法的效率 浓度与接触， 污染危害程度与人们对污染接触程度有紧密联系。 室外标准和室内标准问题 我国已制定了室内空气质量标准 当地静态空气污染 常规的污染物质 命令与控制方法的成本有效性 成本有效研究无法知道一个特别的标准是否有效率，但可以判断政策是否通过一种成本尽可能低的途径去达到标准。 命令与控制方法的效率取决于当地的具体情况，例如气象情况，当地污染源分布结构、烟囱高度，预计成本如何随控制量变化。 空气质量 发达国家的空气质量好于发展中国家。必须找到一些成本有效及公正的改善空气质量的方法。 当地静态空气污染 创新的方法 排放物交易规则 排放物减少的信誉证： 如果一个污染源能把排放控制到比法律上规定的要求更好的程度，就可以向控制当局申请超标准控制证书作为排放物减少荣誉证书（ERC）。 排放物的减少量必须是剩余的、可实施的、永久的、可计量的。 补偿政策 如果新污染源或扩建的污染源从现存的污染源中获得足够多的排放减少信誉证，你不政策就允许它们在非达标地区运作。通常需要减少20%的排放量。 当地静态空气污染 创新的方法 排放物交易原则 气泡政策 气泡政策允许现存污染源使用排放物减少贷款去满足地方控制计划的控制标准 未达标地区的现在污染源为达到规定标准，要么采纳制定标准时使用的控制技术，要么采用一些排放效率高的技术后，通过购买“排放物减少荣誉证”来拟补这种差距。 这个政策引起对多种排放物的治理犹如将他们包围在一个想象的气泡中而得名。 当地静态空气污染 创新的方法 排放物交易原则 容量结余 容量结余允许进行改建或扩建，以避免新污染源面临的检查要求，只要全厂的排放物净增量（包括排放物减少荣誉证）不明显 银行 排放物交易计划中，银行部分确定了允许公司间排放物减少贷款用于气泡、补偿、容量结余规划中。 当地静态空气污染 创新的方法 排放交易的效率 排放物交易法在均质混合污染物的控制方面起到了特别明显的效果 分散模式并不必然对周围的浓度产生影响，不必担心交易会创造“热点”，或者是高污染浓度地方化 排放收费 危险污染物 指那些会对人类健康造成严重伤害的局部危险的污染物。 区域性和全球性空气污染 地区污染物 概念 地区污染物与地方污染物的基本差别在于他们在空气中传播距离。 相同的物质可能既是地方污染物又是地区的污染物 酸雨 酸性物质不仅仅是以雨的形式，也可以是干燥微粒的形式 可能产生的危害 地区和国家之间的关系 区域性和全球性空气污染 全球污染物 臭氧损耗 臭氧在平流层通过吸收紫外线波长为人类和动物遮挡了有害的辐射 由于平流层吸收红外线辐射，它是决定地球气候的因素 喷雾剂的使用 全球变暖 * Inst. of Geographical Sciences Natural Resources Research Environmental Economics * Inst. of Geographical Sciences Natural Resource Research 第十章 * Inst. of Geographical Sciences Natural Resources Research Environmental Economics