安全生产工作规定(修订版).doc

安全生产工作规定 （试行） 中国华能集团公司　发布 目　　录 第一章　　总 则 2 第二章　　目 标 3 第三章 责 任 制 5 第四章　　安 全 监 督 7 第五章　　规 程 制 度 9 第六章　　反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划 11 第七章　　教　育　培　训 12 第八章　　例　行　工　作 15 第九章　　发电企业的并网运行 17 第十章　　建设项目与施工企业 18 第十一章　发包工程和临时工 21 第十二章 电力多经企业 23 第十三章　考　核　与　奖　惩 25 第十四章　附　　则 25 第一章　　总　　　则 为了加强安全生产管理工作，保证员工在生产活动中的人身安全及健康，防止和减少生产事故，保证国家和投资者的资产免遭损失，根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）和其他有关法律、法规及政策规定，结合中国华能集团公司的安全生产管理特点，制定本规定。 本规定适用于中国华能集团公司系统（以下简称公司系统）所有生产单位（电力、非电力产业公司，各基层企业、公司）（以下统称各企业）。 公司系统的安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。 公司系统实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制，各企业必须建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系。 公司系统实行生产安全事故责任追究制度。 各企业对生产安全事故处理执行“四不放过”的原则（即事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过）。 公司系统各企业必须贯彻 “谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，做到在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。牢固树立“安全就是效益、安全就是信誉、安全就是竞争力”的意识，搞好安全工作。 公司系统各企业的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。工会与行政监察部门有权参与企业人身死亡和重大事故的调查；依靠群众共同做好安全生产工作。 公司系统各企业应依据国家有关法律法规、行业标准及集团公司颁发的标准、规定、制度，制定适合本企业实际的规章制度，使安全生产工作制度化、规范化、标准化，努力实现安全管理工作现代化。 第二章　　目　　标 公司系统安全生产的总体目标是防止发生对社会造成重 大影响，对资产造成重大损失的4种事故： 人身死亡； 电厂垮坝； 主设备严重损坏； 重大火灾。 产业公司的安全生产目标： 不发生人身死亡事故； 不发生有人员责任的重大设备事故； 不发生特别重大设备事故； 不发生重大火灾事故； 不发生电厂垮坝事故。 基层企业实行安全生产目标三级控制： 企业控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备损坏和危及电网安全运行的事故； 部门（车间）控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故； 班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍。 电力建设项目单位的安全生产目标： （一） 不发生人身死亡事故，特大型水电建设项目不发生群伤、群亡事故； （二） 不发生重大设备损坏事故； 不发生重大质量事故。 建设项目单位必须对参加建设的施工企业的安全施工进行协调、监督，并要求各施工企业制定确保实现上述安全目标的措施和方案。 第十三条 发电企业每年应实现的百日无事故记录个数： 1000MW及以上容量的火电厂1个，其他容量的火电厂2个； （二） 500MW及以上容量的水电厂2个，其他容量的水电厂3个。　 第十四条 公司系统各企业及所属的部门（车间）、班组可以根据本企业的实际情况确定各自的安全生产目标，但不能低于本规定的要求。 第三章 责　任　制 公司系统实行年度安全生产目标责任制，由上一级行政正职与下一级行政正职签定年度安全生产目标责任书。 责任书的内容依据本规定第二章及当年的安全工作重点进行制订。 公司系统各级行政正职是安全第一责任人，对本企业的安全生产工作和安全生产目标的完成负全面责任。 各级行政正职安全生产工作的基本职责： 负责建立健全并落实本单位各级安全生产责任制； 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 批阅并组织落实上级有关安全生产的重要文件，及时协调和解决各部门在贯彻落实中出现的问题； 及时了解安全生产情况，定期听取安全监察部门的汇报，定期主持安全分析会议，及时组织研究解决生产工作中发现的事故隐患和重大问题，组织制定并确保本单位的生产安全事故应急救援预案的实施，及时、如实报告生产安全事故； 保证安全监督机构及其人员配备符合要求，支持安全监察部门履行职责； 保证反事故措施和安全技术劳动保护措施所需经费的提取和使用，保证安全奖励所需费用的提取和使用；　 各级企业行