《临朐县自然灾害应急预案》.doc

临朐县自然灾害应急预案 1.2 工作原则 （1）以人为本，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。 （2）政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。 （3）部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。 （4）依靠群众，充分发挥基层群众自治组织作用。 1.3 编制依据 1.4 适用范围 2.1 自然灾害 2.2 破坏性地震 发生5级以上破坏性地震，造成下列后果之一的： （1）因灾造成人员死亡； （2）需要紧急转移安置人口； （3）有房屋倒塌。 2.3 突发公共事件 事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等突发性公共事件造成大量人员伤亡，需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。 2.4 特殊情况 特殊情况下，上述标准可酌情降低。 3 组织指挥体系及职责任务3.1 县自然灾害应急领导小组 成立县自然灾害应急领导小组，负责研究制定救灾工作有关政策法规和具体实细则，协调开展灾害应急响应、紧急救援、灾民安置、灾民生活安排及灾后恢复重建等工作。县自然灾害应急领导小组成员单位共2个。（图1） 图1：自然灾害应急领导机构示意图 3.2 县自然灾害应急领导小组办公室 县自然灾害应急领导小组下设办公室，办公室设在县民政局，其职责是： （1）传达贯彻上级领导关于抗灾救灾工作的指示，并组织实施； （2）召开会议，对灾区形势进行会商和评估，研究提出对策； （3）配合上级工作组开展工作，与县自然灾害应急领导小组成员单位和灾区政府及有关部门保持联系（4）承办灾区紧急救援、灾民转移安置等方面的协调事宜； （5）指导基层制定、修订自然灾害应急预案并组织演练；（6）组织抗灾救灾宣传报道及新闻发布； 负责县自然灾害应急领导小组办公室日常工作，完成领导小组交办的各项任务。 县自然灾害应急领导小组成员单位主要职责 县委宣传部：组织新闻单位进行抗灾救灾工作的宣传报道。 县人武部：协调驻部队、民兵和预备役参加抢险救灾。 县发改局：安排重大救灾基建项目，协调有关方面落实项目建设资金。 县经局：协调铁路、邮电、煤炭、电力、商业、物资、医药等骨干企业的抢险救灾工作。 县教育局：收集、汇总学校校舍损毁情况；协助灾区政府转移被困师生、组建临时校舍，恢复正常教学秩序；指导灾后校舍恢复重建。 县公安局：参与灾区紧急救援；负责灾区治安管理，预防和打击违法犯罪，维护灾区社会治安和交通秩序；保障灾区首脑机关、机要部门、金融机构、救灾物资等安全。 县人局：对救灾工作中涌现的先进单位和个人进行表彰。 县民政局：收集、汇总、核实、评估、报告和发布灾情；指导灾区实施灾民紧急转移安置；负责救灾资金和物资的筹集、分配和管理；组织救灾捐赠；组织灾区开展因灾毁损房屋的恢复重建；储备救灾物资；检查、督促灾区各项救灾措施的落实。 县财政局：安排县级自然灾害救支出预算，会同县民政局申请救灾应急资金，拨付救灾资金；对救灾资金的使用进行监督检查。 县国土资源局：组织开展对地质灾害隐患点的监测，对重大地质灾害进行应急调查处理；制定灾后重建用地规划和优惠政策。 县建设局：指导灾区被毁坏的供水、供气、道路、排水等市政设施的抢险、排险和恢复；参与震区建筑物的抗震性能评估鉴定，开展震后工程震害调查；指导灾区制定和实施重建规划。 县交通局：修复被毁损的干线公路、桥梁等基础设施，保障灾区交通运输畅通；运送抢险救援人员、伤病员和救灾物资；提供灾民转移、疏散所需交通工具。 县水利局：组织协调防汛抢险；负责水情、汛情、旱情监测，参与旱灾、洪涝灾害的灾情评估；保障灾区生活生产用水的供应；负责灾后水利设施的修复。 县农业局：对农作物灾害预测预报；参与农作物灾害的灾情评估；指导灾区开展农业生产自救；配合财政部门落实灾害减免政策。 县卫生局：组织专家对灾区基本卫生状况进行综合评估，提出处置建议；根据灾区需要组织防疫队伍进入灾区，组建灾区临时医疗队，抢救、转运和医治伤病员；向灾区提供所需药品和医疗器械；监测灾区饮用水源、食品等，确保灾区饮食安全；对重大疫情实施紧急处置，控制疫情发生、传播和蔓延；加强环境卫生管理，开展卫生防病知识宣传。 县林业局：参与相关灾害评估；指导开展林业有害生物灾害、林场火灾的治理。 县统计局：协助分析、汇总灾情统计数据。 县粮食局：保障灾区粮供应。 县人防办：充分发挥人民防空指挥、通信系统和人防专业队伍的作用，参与防灾和灾害紧急救援；根据县自然灾害应急领导小组办公室授权发布灾害警报信号，提供紧急疏散、避难场所物资储备库信息保障等。 县气象局：预测天气形势，发布天气预报和雨情；对干旱、台风、洪涝等灾害进行动态跟踪监测；参与气象灾害灾情评估；对重大自然灾害引发的次生气象灾害进行预测、预报和监测。县地震局：对地震灾害进行监测和预报，参与地震灾害现场援，组织地震现场监视，对次生灾害进行预测，提供震情县供电公司：指导和组