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关于新疆风力发电和谐发展的思考 摘要：从风电发展的现状，制约条件及新疆风电发展对电网的影响，介绍新疆风电发展现有水平和发展趋势，分析并提出新疆风力发电和谐发展的思考。 关键词：风力发电；发展；思考 新疆电网概况及主要特点 新疆位于中国西部边陲，面积166万平方，2004年全区总人口1963万2200亿元还有一些隶属于兵团、石油和地方的110、35独立小电网。2004年底，新疆全区装机容量60.85万千瓦，其中水电97.，占16.%；电496，占8.9%；风电1，占.0%。全社会用电量265.7亿，2010年需电量为428亿千瓦时，最大负荷840万千瓦，需电量均增长率9%。200年需电量为亿千瓦时，最大负荷0万千瓦011-2020年需电量均增长率为%。新疆电力发展需结合新疆能源资源和绿洲经济的分布特点，大力开发水电，优化发展煤电，适度发展天然气发电，积极开发新能源；稳步推进全疆电力联网工程，进一步加强主网架建设；实现哈密煤田坑口发电厂的大规模电力外送，适时实施新疆电网与西北电网的联网。 我国风电发展的制约因素 我国的风能利用与国际水平还有较大差距。从上世纪80年代起步，经过20年的发展到2004年底全国已有40多个风电场，装机容量约为76.4万千瓦，风电装机容量仅占全国装机容量的0.17%。发展缓慢的主要因素有： ㈠水电水电建设由于技术成熟开发和运成本低、环境污染小在保障能源供给，保护生态环境，以及防洪、供水、灌溉、航运等方面具有不可替代的、显著的综合效益，国家在能源发展战略中确定了优先积极发展水电的方针，大大加快水电发展进程在今后20～30年中，水电仍将是中国能源发展的重要组成部分。预计到2020年，全国水电装机容量将达到2.亿（其中小水电9300万），占电力总装机容量的29％水电开发程度达到68％按现有装机水平，平均每年需新增装机00多万，水电建设任重道远㈡㈢㈣的造价比高单位千瓦平均造价00元，千瓦建设一座装机10万千瓦的风电场，约在8亿，而同样规模的火电厂约为5亿元，水电站为7亿元。建立强制制度，新疆金风科技股份有限公司自1998年创立以来，承担并完成了“九五”重点科技攻关项目－－大型风力发电机组的国产化研制生产，填补了国内空白，形成了大型风力发电机组的研发、生产能力。目前公司国产化率30％、50％、70％90％的系列风力发电机组运行状况良好，产品地。级㈠㈡㈢㈣㈠ 坚持统一规划，优化电源结构 电力工业是国民经济的基础产业，其发展要适度超前。在实行厂网分开改革后，电网引导电源建设的客观规律并没有改变。因此要把风力发电纳入当地电力发展总体规划确定电源风力发电的比例水电资源广由于西部地区的分散性，风力发电这样的分散供电系统，才能较好地满足地区发展对。鼓励边远地区在因地制宜采用独立运行的风力发电技术，㈡ 出台优惠政策，降低风力电厂上网电价，减轻社会和企业负担 美国风电之所以快速发展，极具竞争力的电价是重要因素，其风电电价已从80年代的38美分降到了现在的3-4美分。2004年，新疆主电网风电上网电价0.533元/千瓦时，而同期电网火电机组平均上网电价0.22元/千瓦时,风电上网电价比煤电高出0.313元／千瓦时。2004年，达坂城地区风电总上网电量2.32亿千瓦时，新疆电力消费者为此多付出7261.6万元，这还不包括常规发电厂为此多付出的成本。使售电单价提高了0.75分/千瓦时。由风电引起的单位售电的加价远远高于全国平均水平，对新疆这个经济欠发达，电网容量小，用电量基数比较低，电价承受能力差的地区，风电大规模的发展势必会进一步推动销售电价过快提升。一是增加了全社会用电成本，二是挤占了电价空间，三是降低了常规火电运行的经济性。电网内所有成员和客户为风电的发展付出了昂贵的代价。为解决这个矛盾，应积极出台风电发展的各项优惠政策。 风能资源大多分布在自治区边远地区，远离负荷中心，电网建设也比较薄弱，为此，要积极争取国家尽快制定相关支持电网建设发展的政策，鼓励电网公司支持风力并网发电。 进一步给予税收等相关优惠政策。目前财政部和国家税务总局出台了对风力发电实行按增值税应纳税额减半征收的优惠政策。相对于风电高昂的建设费用和上网电价，应积极鼓励出台更多的降低风电成本的优惠政策，如风电售电增值税全免或参照小水电（6%）征收，风电所得税应享受高新技术产业待遇（15%税率），免收或减收土地占用税费，减免风电机组零部件的各项进口税。同时延长风电项目贷款偿还期等。 要解决风电电价与常规电价的差价分摊问题。我国现行风电政策规定，风电场所发电量就近上网，高出电网平均电价的部分由购电电网分摊。然而，由于我国可再生能源资源主要分布在支付能力较低的西部地区，上述政策加重了本已贫困的西部地区负担。对此，应制定风电高于火电的上网电价由全国电网共同分摊的政策。而且，发