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人口计生依法行政培训提纲 2012年4月 主要内容 乌鲁木齐市人口和计划生育 依法行政示 范街道创建活动 创建活动开展的时间 　 为贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》，深入推动人口计生依法行政工作，国家人口计生委决定，自2011年开始，在全国开展人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）创建活动。 创建活动的目的意义 通过开展依法行政示范乡镇（街道）创建活动，逐步推进人口计生行政执法工作的制度化、规范化，建立人口计生依法行政长效工作机制，切实解决人民群众反映突出问题，人口和计划生育工作人员依法行政意识和能力明显增强，行政执法行为进一步规范，行政效能显著提高，为统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展提供法制保障。 创建活动的主要任务 （一）深入开展人口和计划生育法制教育和培训，提高人口计生工作人员依法行政的意识和能力，增强依法行政的责任感和紧迫感。 （二）认真贯彻落实人口与计划生育法律法规，全面履行法定职责。规范行政执法主体、执法程序和执法文书，完善行政执法告知、说明理由、回避、调查取证等制度，确保严格、规范、公正、文明执法。 （三）创新工作思路和方法，加大便民维权力度，落实各项计划生育奖励优惠政策。深入开展“阳光计生行动”，大力推进政务公开、村务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 创建活动的标准一 建立规范性文件定期清理制度和备案审查制度，规范性文件合格率达到100%。 创建活动的标准二 法定奖励、奖励扶助人员信息准确率、奖励金兑现及时率达到100%。按照规定时限办理计划生育相关证件，无推诿扯皮等问题。 创建活动的标准三 三年内未发生粗暴执法、乱收费、乱罚款、违规施术等侵犯公民人身权、财产权的案件，群众对人口计生整体工作满意度达到90%以上。 创建活动的标准四 依法开展计划生育技术服务，避孕节育措施知情选择落实率达到95%以上。 创建活动的标准五 党政领导重视人口计生依法行政工作。行政执法人员全部持证上岗，无聘任临时人员执法问题。 对命名单位的管理 乌鲁木齐市人口计生委对依法行政示范乡镇（街道）实行动态管理，实行重大案件“一票否决”制。 已命名的示范街道（乡镇）发生重大违法行政案件的、群众对示范街道（乡镇）强烈不满且反映问题属实的，撤销依法行政示范街道（乡镇）称号，三年内不得再申报。 在当年市级人口和计划生育目标考核中，对该街道（乡镇）所属的区（县），扣除业务考核线依法行政工作所有分值，扣除党政线相关依法行政工作分值。 日常工作应注意的问题 ●对所有计划生育家庭的奖励扶助，在情况调查、审核时要认真负责，细致全面。 坚持以人为本、惠民利民的原则； 坚持积极为计划生育家庭争取利益的原则。 日常工作应注意的问题 ●熟悉人口和计划生育各项政策法规。 ●了解与人口计生政策相关的法律法规。 ●在向群众解释政策时一定要准确。 ●如当时无法解决群众需要办理的事项，应预留电话或约定再次办理的时间。 日常工作应注意的问题 ●对违法生育的家庭，不应该歧视、偏见。征收“社会抚养费”应坚持适度的原则 征收“社会抚养费”实际上是“违法生育的家庭”对其违法行为承担法律责任的一种形式。 对违法生育的家庭，要以告诫其“你违法生育了”为目的。 日常工作应注意的问题 2012年度“人口和计划生育目标管理考核”与依法行政工作相关的几个基本指标： 产生人口政策符合率98% 奖励扶助系统应用指数98% 群众人口计生应知应会知晓率90% 群众满意率95% 结束语 今日课程到此结束。 谢谢大家！ 祝工作顺利！ * *