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社会保障教程课件一 第一章 社会保障概述 第二章 社会保障思想和原则 第一章 社会保障概述 第一节 社会保障概念 第二节 社会保障体系和内容 第三节 中外社会保障简史 第四节 社会保障模式 第五节 社会保障制度的意义 第一节 社会保障概念 一、社会保障的定义 社会保障（social security）一词最早出自美国1935年颁布的《社会保障法》。美国1999年出版的《社会工作词典》将社会保障定义为：“一个社会对那些遇到了已经由法律做出定义的困难的公民，如年老、生病、年幼或失业的人提供的收入补助。”《新大不列颠百科全书》对社会保障的定义是：“社会保障是对病残、失业、作物失收、丧偶、妊娠、抚养子女或退休的人提供现金待遇。”国际劳工局对社会保障的界定是：“社会保障即社会通过一系列的公共措施对其成员提供的保护，以防止他们由于疾病、妊娠、工伤、失业、残疾、老年及死亡而导致的收入中断或大大降低而遭受经济和社会困窘，对社会成员提供的医疗照顾以及对有儿童的家庭提供的补贴(1984)。——孟醒：《统筹城乡社会保障》第6页，经济科学出版社，2005年1月第一版。 　　在中国，一些学者根据自己的理解也给社会保障下了不同的定义。陈良瑾教授在《社会保障教程》中将社会保障定义为“国家和社会，通过国民收入的分配与再分配，依法对社会成员的基本生活权利予以保障的社会安全制度”。——陈良谨：《社会保障教程》，知识出版社，1990年版，第5页 二、社会保障的特点 1、是一种防范风险并试图减轻人类苦难的社会制度。 2、是一种收入再分配的形式。 3、是依法进行的。 4、主要责任主体是国家或政府。 5、处理的是公共关系。 6、与商业保险不同。 第二节 社会保障体系和内容 一、社会保障立法 1、定义 2、保障的事务 二、社会保障基金 1、定义 2、内容 三、社会保障的核心内容 1、社会保险 2、社会救助 3、社会福利 4、社会优抚 四、社会保障管理 1、分类 （1）行政人事管理 （2）技术业务管理 第三节 中外社会保障简史 一、古代社会保障简史 二、近现代西方社会保障简史 三、中国现代社会保障简史 第四节 社会保障模式 一、三种福利体制 1、非商品化概念 2、三种体制 （1）社会民主主义体制 （2）自由主义福利体制 （3）合作主义福利体制 二、 社会保障四种模式 1、福利国家型 2、社会保险型 3、国家保险型 4、个人储蓄型 第五节 社会保障制度的意义 一、在思想文化方面 1、是各类公正公平思想的具体体现 2、加深人们对人权意识和同舟共济思想的认识 二、在政治方面 1、提升了政府的权力和责任 2、政策成为各政党争取民意的手段 三、在经济方面 1、经济发展的动力 2、经济发展的阻碍 四、在社会方面 总体上使社会更加安定 第二章 社会保障思想和原则 第一节 平等、效率和公平 第二节 社会保障中的平等、效率和公平 第三节 社会保障原则 第四节 社会保障思想流派 第一节 平等、效率和公平 一、平等 二、公平 1、定义 2、相对性 3、公平与平等的关系 三、效率 1、定义 2、平等、效率和公平 第二节 社会保障中的平等、效率和公平 一、社会保障中的平等 二、社会保障中的效率 1、效率之内涵 2、促进经济发展和人力资源有效利用 3、效率的衡量 三、社会保障中的公平 三、社会保障中的公平 四、社会保障中平等、效率、公平三者的关系 第三节 社会保障原则 一、社会保障一般原则 1、生存保障原则 2、正向分配原则 3、普遍性与选择性相结合原则 4、社会保障制度与国情相适应原则 二、社会保障各子项目的公平分配原则 1、社会救助的原则 2、社会保险的原则 3、社会福利的原则 4、社会优抚的原则 三、各种主义的社会保障原则 四、社会保障原则随时代的变化而变化 五、我国当前的社会保障原则 第四节 社会保障思想流派 一、社会民主主义社会保障思想 1、社会民主主义及其代表人物 2、社会民主主义的社会保障核心价值理念 二、自由主义社会保障思想和原则 1、自由主义及其代表人物 2、自由主义的社会保障原则 三、社会市场经济理论的社会保障思想和原则 1、社会市场经济理论及其代表人物 2、社会市场经济理论的社会保障原则 四、马克思主义社会保障思想和原则 思考题 1、发达国家建立社会保障制度对我国有哪些启示？ 2、如何认识当前我国初步建立的社会保障制度？ * *