债权融资支持保障房建设问题研究.pdf

2011/ 12 总第416 期 商业研究 COMMERCIAL RESEARCH 文章编号:100 1 － 148X (20 11)12 － 0 14 1 － 06 债权融资支持保障房建设问题研究 1 2 3 ， ， 张玉梅 王子柱 王 青 (1． ， 07 1002 ; 河北大学经济学院 河北保定 2 ． ， 07 1002 ; 河北大学图书馆 河北保定 3 ． ， 063000) 河北联合大学轻工学院 河北唐山 : 、 ， 摘要 在银行信贷萎缩 土地出让金减少的背景下 如何筹集保障房建设资金成为备受关注的 。 2011 ， 话题 本文结合 年出台的一系列政策 分析债券融资支持保障房建设的可行性及地方政府 、 、 ， 、 、 债 中期票据 企业债等在保障房融资中的实践经验 提出增加财政补贴 在海外发债 加强 、 。 市场约束机制 与原有地方投融资平台完全隔离等完善债券融资支持保障房建设的建议 : ; ; ; 关键词 保障房建设 地方政府债 中期票据 企业债 中图分类号:F830. 572 文献标识码:B ， 3 600 ， ， 。 十二五期间 我国将建设 万套保障房 放 即便是政策支持的保障房项目也很难贷款 2011 1 000 。 ， 2 ． 其中 年 万套 据住建部估算 完成 不区分公益性和商业性的楼市调控卡住了 2011 年1 000 万套保障性住房建设的目标所需资金 保障房贷款之门。虽然房地产开发愈加清晰地分 1. 3 。 、 至少 万亿元 除中央 省级和市县政府将承担 ， 为商业性和保障性开发两种类型 前者具有商业 5 000 ， 8 000 多亿元外 剩余的 多亿元要通过社会 ， ， 性 后者则具有公益性 但银行发放房地产开发贷 。 机构投入和被保障对象以及所在企业筹集 保障 ， 款时却并没有对二者区别对待 因此严格的房地 、 、 房的资金来源有银行贷款 土地出让金 住房公积 。