3浅析我国内部审计存在的问题及对策.doc

引言 内部审计是我国社会主义审计体系的重要组成部分，是企业组织内部的一种独立评价活动。，内部审计之父索耶关于内部审计的定义是：对组织中各类业务和控制进行独立评价，以确定是否遵循公认的方针和程序，是否符合规定和标准，是否有效和经济的使用了资源，是否在实现组织目标。年6月内部审计师学会董事会通过了内部审计的如下定义：内部审计是一项独立、客观的咨询活动，用于改善机构的运作并增加其价值。通过引入一种系统的、有条理的方法去评价和改善风险管理、控制和公司治理流程的有效性，内部审计可以帮助一个机构实现其目标。在我国1983年8月20日，中华人民共和国审计署成立前夕，国务院转发了审计署《关于开展审计工作几个问题的请示》，报告提出建立内部审计监督制度问题。文件指出：建立和健全部门、单位的内部审计，是搞好国家审计监督的基础。不同于西方国家并非起源于内部受托责任，而是强制性建立，是国家审计的有利补充，属于国家审计职能的延伸。因而，我国内部审计的主要职责就是国家审计监督控制14日审计长郭振乾颁布中华人民共和国审计署令第1号《审计署关于内部审计工作的规定》目前我国的内部审计工作大多都是按照此进行的内部审计由消极防弊向积极兴利发展。在此阶段，我国的内部审计虽然还是国家审计的从属，但这种从属关系正在变淡。相应，内部审计的职责也扩大，不再局限于对与财务收支有关的经济活动及其经济效益审计监督，而是变成对整个部门、单位的经济效益、经济责任进行审计监督，注重提出改进管理的建议，提高单位的经济效益。2003年3月4日，审计长李金华签署了中华人民共和国审计署令第?4号《审计署关于内部审计工作的规定》，要求自2003年5月1日实行新规定此次规定可以说是一个划时代的规定，适应新的形势需要而制定的，体现了与时俱进的时代要求，是我国内部审计未来发展的蓝图摆脱了国家审计从属的地位其职责进一步拓宽，涉及到企业经营的方方面面，包括事前、事中、事后的全过程审计。，1、财务收支审计。开展财务审计，能反映企业各项资产、负债和损益核算的经济活动收支的合规性、合理性及合法性，审查财务收支的合法性及遵守财经法规情况，审查会计组织的健全度和会计制度得以贯彻执行的情况。经济效益审计。保证社会效益的前提下以实现经济效益的程序和途径为内容，对企业的经营效果、投资效果、资金使用效果做出判断和评价审查企业投入产出的整个经济活动是否具备经济性、效率性审计企业产供销计划人财物管理、经济决策及内控制度等是否科学、合理，针对薄弱环节和潜在漏洞提出建设性意见。内部控制制度审计。主要是对企业内部控制度是否健全、运功转是否正常、自我调节能力是否良好。如果只审计企业财务数据，却对企业内部控制制度不给予系统性评价，在此情况下，是绝对无法发现并客观评价企业内部潜在风险的，实质性和预防性的管理意见和建议就更加不可能被提出。内部审计职能是连接内部审计理论与实务的桥梁，内部审计实务工作的开展实际上就是内部审计职能的实施过程。随着经济的发展 和现代企业制度的建立，社会对内部审计的需求，特别是内部审计职能如何更有效实施的需求日益加强，在这种状况下，研究内部审计职能不仅能丰富内部审计理论体系，也会促进内部审计实务的完善，内部审计作用的发挥。监督职能 是以财经法规和制度规定为评价依据，对被审对象的财务收支和其他经济活动进行检查和评价。经济评价职能 经济评价就是通过审核检查，对企业中的各种计划、方案的可行性进行评定，对经济活动中的执行情况和进度进行评定，对经济效益的优劣和内控制度是否健全有效进行评定等，从而有针对性地提出意见和建议，促进企业改善经营管理，提高经济效益。它是由监督职能派生出来的且随着经济的发展，这项职能也显得越来越重要。管理职能 内审人员不能像一般的管理人员一样参与到直接的、具体的经营管理活动中，而只是(3)职能比较。 西方内部主要职能是评价而中国内部审计最重要的职能是监督代表国家对企业是否履行其对国家应负的责任进行监督是在企业内部代表对下属部门、分支机构的财务收支及有关经济活动进行监督。(4)内审人员素质比较。 西方发达国家企业对内部审计人员素质要求严格，制定了严格的内部审计师资格考试制度，内审人员要定期接受培训，不断更新知识，内部审计部门定期或不定期进行岗位轮换，以使内部审计人员不断适应变化的环境,不断更新知识,保持其职业胜任能力。我国企业内部审计人员素质偏低，经验较少,人员结构不合理，绝大多数人员没有接受过系统的专业培训。一些企业不重视引进专业人才，把企业闲散人员调入内部审计部门，做表面文章。这就制约了我国内部审计的发展在人员构成上,我国企业内部审计人员多 3 我国内部审计存在的问题及改进措施 3.1我国内部审计存在的问题 我国内部审计从无到有，取得了长足发展，为社会经济发展发挥了积极的作用。在西方发达国家，内部