培训农村经纪人的社区教育模式研究邓南街成人文化技.doc

武汉市社区教育实验项目申报材料 《培训农村经纪人的社区教育模式研究》 汉南区邓南街 二O一年月 培训农村经纪人的社区教育模式研究实验 汉南区邓南街社区教育实验项目组 一、项目概念界定与背景分析 农民经纪人这个概念，是《中共中央、国务院关于做好2000年农业和农村工作的意见》（中发[2000]3号）中提出的，文件提出：改革以来日益活跃的农民经纪人队伍和各种形式的民间流通组织，是搞活农产品流通的重要市场中介，是推动农业结构调整的一支重要力量。此外，农业部发布的《全国农业和农村经济发展第十个五年计划（2001-2005）》中指出：要积极引导、扶持和发展由农民自愿组织起来的专业协会、产销服务队、专业合作社等多种形式的农民专业合作经济组织……大力发展和规范农民经纪人队伍。这说明，中共中央、国务院对农民经纪人的产生和发展是给予充分肯定的。我们提出的农村经纪人，对其定义做以下解释： 1、农村经纪人的定义 农村经纪人是活跃在农村经济领域以收取佣金为目的，为促成他人交易而对涉农商品及项目进行中介服务的公民、法人和其它经济组织。通俗的讲农村经纪人又叫涉农生意中间人，是指在农村流通领域撮合成交或直接组织农产品交易的人，他迎合了农业、农村和农民（三农）的发展需求，在厂商和农民，城市和农村之间筑起金色的经济桥梁。它是农村经纪发展的必然产物，也是推动农民走向市场经济的重要力量。　　 2、背景分析 当前，我区“三农”领域主要存在“三难”问题，即：农业生产与市场的对接难、农产品流通方式提升难、农产品的转换增值难。农民实行家庭经营承包责任制后，农村经纪人是农村新的生产关系的代表和农村经营体制改革的重要力量。 近年来，汉南区的农村经济总量不断增加，农业结构不断优化，农业产业化经营层次不断提升。农产品由长期短缺转向总量大体平衡与结构性、区域性相对过剩，目前，我们要应清醒地认识到，尽管家庭承包经营体制使农业生产力得到了极大的解放，但随着市场经济的不断发展和经济全球化进程加快，农业又出现了新的问题和矛盾，主要集中表现为千家万户的分散生产同千变万化的大市场矛盾日益突出，农户既难以准确把握市场信息和有效组织生产，又多以弱小分散的群体同强大的市场相竞争。正是在这种市场经济规律下，我区各类农产品经纪人和各种新型的农村专业合作经济组织应运而生。他们以个体经营为主，组织化程度偏低。在农村经纪人实体中，个体经营占了很大比重，合伙型、公司型等经纪人实体较少，尚处于初级阶段，经营规模、经营信誉、经营资质、抗风险能力都比较低。他们信息采集手段比较落后，组织化程度不高；农村经纪人相互之间信息联系和交流、经纪活动大多呈松散型，更缺乏自律管理及权益的自我保护机制。农村经纪人整体素质亟待提高。 因此，要认真组织和引导农民提升生产水平，进一步提高农村社会组织化和社会化程度，充分发挥农村经纪人在发展农村经济、增加农民收入中的作用。邓南街成人文化技术学校根据农民学习需求积极开展农村经纪人培训工作，并就此项工作进行社区教育模式研究。 邓南街成校于2009年开始开展农村经纪人培训工作，2010年组织50名农民骨干参加SYB农民创业培训，取得了意想不到的效果。通过培训，涌现了象甜玉米经纪人曾思来、余世明，生猪经纪人全光勤、棉花经纪人周军等一批优秀农产品经纪人，对农副产品收购、销售实行全程服务。我们很多经纪人都在市场经济中显示出了他们的聪明才智和经济实力。正是有一批这样的农产品经纪人，才带动了更多的农民，兴起了一方产业，使农产品能够减少中间盘剥，农民获得最大利润，促进了当地农村经济的发展。而没有他们，更多的剩余农产品就无法销售，农民的市场竞争能力就无法形成，广大农民也无以实现同市场的对接。因此，农村经纪人职业技能培训正是提高农产品经纪人就业能力、创业能力和创新能力的重要手段，也是全面提高农产品经纪人素质的内在要求，对整个农村的发展，具有长远的战略意义和现实意义。 二、项目实施的基础 1、农民需求：农民亟需农村经纪人专业培训，是我们开展工作的动力 邓南街目前有30多家农民专业合作社或农产品营销协会，和很多从事农产品销售的经营个人，还有一些有意愿从事农产品营销的农民群体。他们普遍缺乏专业的营销知识和先进的经营管理理念，更没有科学的经营管理模式。他们已经认识到培训提高的必要性，并迫切要求参加业务、理论学习，但一些正规学校的门槛太高，他们也不可能都有机会参加正规的学习，街道社区教育学校给他们提供学习交流的平台，学习方式、时间灵活机动，适合农民参与学习培训。 2、政策保障：政府高度重视，为农村经纪人培训奠定基础 邓南街道办事处高度重视农村经济的发展，特别是农村特色板块经济，邓南街以甜玉米为特色，连片种植3万多亩，为保证农民增产增收，地方政府特别重视产品销售问题，大力培养、扶持一批农产品经纪人，促进地方经济发展。 3