《城市污水处理厂项目建设、营运要素-1》.doc

城市污水处理厂项目建设、营运要素 1. 城市污水处理厂项目建议书 (1) 项目建议书是业主向国家提出要求建设某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。项目建议书的作用表现为三个方面： 国家选择建项目的依据，项目建议书批准后即为立项： 批准立项的工程可进一步开展可行性研究： 涉及利用外资的项目，只有在批准立项后方可对外开展工作。 (2) 项目建议书的编制方法：城市污水处理厂项目建议书的编制由业主委托设计单位负责，通过粗略地考察和分析，提出项目的设想： 1) 论证重点：城市污水处理厂建设的必要性，能否达到国家对流域水污染控制的相关要求，污水厂的建设规模、工程分期、建设地点、处理标准和污染物削减总量、配套城市排水管网建设。 2) 宏观信息：国民经济和社会发展规划，城市总体规划、上级或主管部门有关方针政策方面的文件等。 3) 估算误差：项目建议书阶段的分析、测算、对数据精度要求较粗，内容相对简单。往往可以参考同等规模和水质条件的城市污水处理厂的有关数据或其他经验数据进行投资估算和占地面积测算。 4) 最终结论：项目设想有前途的肯定性推荐意见。 (3) 城市污水处理厂项目建议书内容： 1) 城市污水处理厂项目建设的必要性和依据：说明项目提出的背景，列出城市排水系统的规划资料，上级或主管部门对城市污水治理的要求，说明项目建设的必要性。需引进技术和进口设备的项目,应说明国内外技术差距和概况以及引进和进口的理由。 2) 项目内容与范围，拟建规模和建设地点的初步设想：城市污水处理厂项目是否包括配套城市排水管道的干管和主干管(或截流干管)、处理水回用深度处理设施以及回用水输水干管等项目；各自的规模和工程分期；污水厂的厂址、排水干管和主干管的走向和长度、回用水对象以及回用水输水管网的走向和长度等。 3) 资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的初步分析： ① 拟利用资源供应的可能性和可靠性； ② 拟建地点供水、供电及其他公用设施的情况； ③ 主要协作条件情况； ④ 如果需引进国外技术，应说明引进国别、与国内技术的差距以，来源、技术鉴定和转让等概况； ⑤ 需进口主要设备：要说明选择理由、国外厂商的概况等。 4) 投资估算和资金筹措设想： ① 投资估算中应包括建设期利息、投资方向调节税等，并适当考虑一定时期的涨价因素影响； ② 资金筹措计划中应说明资金来源，利用外资项目要说明利用外由和可能性，以及偿还贷款能力的初步测算。 5) 项目的进度设想：建设前期的工作计划，包括涉外项目的询价谈判、设计等进度粗略计划；项目建设进度安排。 6) 经济效益、环境效益和社会效益的初步分析。 2. 可行性研究报告的组成内容 2.1. 总论 (1) 前言：说明工程项目的建设目的和提出的背景，建设的必要性和经济意义。简述可行性研究报告编制过程。 (2) 编制依据：上级部门的有关主要文件和主管部门批准的项目建议书；上级主管部门有关方针政策方面的文件；委托单位提出的正式委托书和双方签订的合同；环境影响评价报告书；城市总体规划文件。 (3) 编制范围：合同中所规定的范围；经双方商定的有关内容和范围。 (4) 城市概况：历史沿革，行政区划；城市性质及规模；自然条件(包括地形、河流与湖泊、气象、水文、工程地质、地震、水文地质)等；城市排水现状与规划概况；城市水域污染概况。 2.2. 方案论证 (1) 城市排水体制论证；城市污水水质情况论证； (2) 城市污水水量情况论证；污水处理厂论证(包括位置与布局论证；污水、污泥处理与处置工艺的论证；污水和污泥综合利用论)。 2.3. 工程方案内容 (1) 设计原则 (2) 城市污水处理厂及配套管网的方案比较，通过各方案的技术经济比较论证，提出方案的初步选择意见； (3) 污水处理工程规模与分期，合流系统截流倍数的确定，干管的断面尺寸、定线和长度，泵站的数量；回用水规模与分期，回用水干管直径、定线和长度，泵站数量及扬程； (4) 污水水质及处理程度的确定，回用水水质及深度处理程度的确定； (5) 污水处理厂的污水、污泥处理工艺流程、回用水深度处理工艺流程以及污泥综合利用的说明； (6) 供电安全程度，自动化管理水平等:厂、站的绿化及卫生防护。 2.4. 管理机构，劳动定员及建设进度设想； (1) 管理机构及定员：污水处理厂的管理机构设置；人员编制(附定员表)及生产班次的划分； (2) 建设进度：工程项目的建设进度要求和总的安排；建设阶段的划分。 2.5. 投资估算及资金筹措 (1) 投资估算：编制依据与说明；工程投资估算表；近期工程投资估算表； (2) 资金筹描：资金来源(申请国家投资；地方自筹、贷款及偿付方资金的构成(列表)。 2.6. 财务效益及工程效益分析 (1) 财务