qhse管理手册.doc

中国石油庆阳石化公司搬迁改造项目 健康安全环境管理体系 管 理 手 册 中国石油庆阳石化公司搬迁改造项目 HSE承诺 庆阳石化公司搬迁改造项目部认为世界上最重要的资源是人和人类赖以生存的环境，关爱生命、保护环境是搬迁改造项目建设三大控制工作之一，为了实现管理精细、强力推进、安全平稳、健康和谐的目标，我们郑重向员工和社会承诺： 一、遵守国家法律和地方性行政法规。 二、实施运行HSE管理体系，持续改进HSE管理绩效。 三、坦诚公布HSE业绩，自觉接受监督。 四、HSE表现是奖惩以及承包商准入的重要依据。 五、以人为本，预防为主，追求零污染、零伤害、零事故目标。 六、实施HSE培训，培育和维护企业HSE文化，通过过程控制、持续改进实现安全工程、环境工程。 中国石油庆阳石化公司 搬迁改造项目部总经理： 中国石油庆阳石化公司搬迁改造项目 HSE方针 安全第一 预防为主 以人为本 关爱生命 遵守法规 持续改进 保护环境 科学发展 注释如下： 安全第一-------安全是一切工作的基础，是一切工作的出发点、落脚点和重中之重，是组织综合管理水平的体现，是组织改革、发展、稳定的保障，当安全与其它工作发生冲突时，首先保证安全。 预防为主-------强调事前预防，变被动为主动，付出一万的努力，防止万一的发生,规避风险。 以人为本-------人是企业一切生产经营活动的主体，是组织最活跃、具有能动性的生产力，注重人的能力培养，提高员工的综合素质，保证人的安全与健康。 关爱生命-------关爱生命从健康开始，关心爱护员工，营造良好的工作和生活环境，防止职业病发生，激发员工的工作积极性，创造人与企业的和谐发展。 遵守法规-------学法、懂法、用法，使一切生产经营活动过程及产品符合法律法规要求。 持续改进-------持续改进是组织管理追求的永恒目标，坚持PDCA循环，不断提高职业健康、安全管理水平。 保护环境-------环境与我们息息相关，保护环境是我们每个员工的责任，将环保意识渗透到组织经营的各个环节中，积极承担保护环境的责任。 科学发展-------树立科学的发展观，探索循环经济模式，创建节约型企业，实现清洁生产，走可持续发展之路。 批 准 页 根据中国石油天然气集团公司HSE管理体系的要求,为了贯彻落实国家、地方安全、环境有关法律法规的要求，庆阳石化公司搬迁改造项目部（以下简称“项目部”）根据中国石油天然气集团公司Q/SY1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系 第一部分：规范》的要求，结合项目建设实际，建立并推行HSE管理体系，更好地贯彻“安全第一、预防为主、环保优先”的理念，实现安全发展、清洁发展、节约发展。 本手册阐述了庆阳石化公司搬迁改造项目健康、安全与环境（简称HSE）方针和目标，规定了实施HSE管理体系的各项要求，是项目建设HSE管理体系的纲领性文件，阐述了项目部建立和实施HSE管理体系的目的、范围和要求，项目部和各相关方在项目建设过程中都必须认真遵照执行。 项目部、相关方应依据本手册的要求，贯彻落实HSE管理体系，追求卓越的HSE绩效。 本手册于2009年４月１日起实施。 中国石油庆阳石化公司 搬迁改造项目部总经理： 二○○九年三月十五日 目 录 1 前言 1 1.1 HSE管理体系模式 2 1.2 HSE管理网络 3 1.3 HSE管理文件体系 7 2 HSE管理体系要求 9 2.1 领导和承诺 9 2.2 健康、安全与环境方针 10 2.3 策划 10 2.4 组织结构、资源和文件 14 2.5 实施和运行 18 2.6检查和纠正措施 24 3 HSE管理体系实施 27 3.1实施运行 28 3.2 保障机制 28 4 相关制度 29 5 术语和定义 35 附录一：庆阳石化公司搬迁改造项目组织机构图 40 附录二：庆阳石化公司搬迁改造项目组织机构职责和权限 39 附录三：庆阳石化公司搬迁改造项目HSE管理体系要素及职能分配表 40 前 言 中国石油庆阳石化公司搬迁改造集中加工项目（以下简称：搬迁改造项目）是中国石油集团公司按照国家关停并转、节能减排和扶持革命老区经济社会发展的政策，为彻底解决庆阳石化公司的安全环保问题实施的炼油异地搬迁改造集中加工工程。 主要生产装置：270万吨/年常压蒸馏装置、160万吨/年重油催化裂化装置、60万吨/年催化重整装置、120万吨/年柴油加氢改质装置、30万吨/年气体分馏装置、4万吨/年MTBE装置、10万吨/年聚丙烯装置、3000Nm3/h/年PSA装置等12套生产装置及配套公用工程等辅助系统。 项目建设以精品炼厂、国内一流为目标，坚持技术集成化、设计人性化、控制自动化、环境花园化、配套系统化、工厂数字化的建设原则