《马铃薯产业化发展项目可行性研究报告（定稿）》.doc

商洛市马铃薯产业化发展建设项目 可行性研究报告 一、立项依据 1、背景 改革开放30多年来，我国的农业取得了举世瞩目的成就，农产品实现了从长期短缺到供求基本平衡，丰年有余的历史性转变，农业产业化得到了进一步发展，农村市场经济基本建成。进入21世纪我国的农业和农村经济的发展上升到一个新的阶段，调整农业结构，提高经济效益，增加农民收入，改善生态环境，实现农业和农村经济的持续发展，必须进行新的农业科技革命，为此国务院不失时机地发布了《农业科技发展纲要》，进一步明确了新时期农业科技的发展方向和任务，这就是加强优质、高产、高效农作物升级，以推动农业产业化发展。 马铃薯是仅次于水稻、小麦、玉米的世界第四大粮食作物。据联合国粮农组织统计，全球马铃薯种植面积为2.8亿亩，总产3亿吨左右，平均亩产1067公斤。我国马铃薯种植面积为7500万亩，总产6870万吨，平均亩产915公斤，种植面积和产量居世界首位，是世界第一大马铃薯生产国。 温家宝总理指出“我国土豆生产面积占世界1/4,产量占世界1/5,加快引进和培育优良品种，努力提高土豆的加工转化程度，不断开拓土豆消费市场，我们完全有可能而且能够把小土豆做成大产业”。同时，农业部出台了《关于加快马铃薯产业发展的意见》（农农发［2006］9号）指导全国马铃薯生产。为了贯彻落实国务院领导关于加快马铃薯产业发展的重要批示和农业部《关于马铃薯产业发展的意见》文件精神，陕西省农业厅出台了《关于加快马铃薯产业发展的意见》（陕农发［2007］51号），并制定了《陕西省马铃薯产业发展规划》指出要完善马铃薯脱毒种薯生产设施，建立科学高效规范的区域和马铃薯产业基地，加快马铃薯产业化的发展。 马铃薯是商洛市的主要经济作物，常年种植面积40万亩，总产量43万亩，平均亩产1075公斤，总产值3.2亿元。马铃薯在商洛从南到北中，从东到西，无论是山区还是川塬、坡地还是平地、肥沃地还是瘠薄地，均可种植，特别是中高山区种植面积逐年扩大，生产水平逐步提高。从7县生产情况来看，各县均有种植，其中柞水、商州、洛南沿秦岭南麓基本形成一个产业带。 马铃薯是商洛继玉米，小麦之后的第三大作物，近年随着商品农业经济的发展和马铃薯加工业的迅速崛起，马铃薯的产量，经济效益不断提高，已由传统的粮食作物转变为商洛经济效益十分显著的经济作物，马铃薯产业不仅成为新世纪我市农业产业化最有发展前景的产业之一，也是我市农业增效，农民增收最具优势和最有特色的产业之一，发展前景十分广阔。 2、目的意义 该项目的实施，为了充分发挥利用国家加快西部地区马铃薯产业的优惠政策，科学准确，高效使用国家专项资金，在现有的基础上发挥其马铃薯生产和加工优势，加快调整优化农业种植业结构和马铃薯产业发展，以优势资源带动优势产业，以优势企业带动优势产业，以优势产业带动区域经济发展，进一步拓宽马铃薯发展空间，拉长马铃薯生产和加工链条，对于促进商洛经济发展具有重要的现实意义。 二、项目建设的有利条件 1、项目建设基本条件优越 商洛市位于陕西东南部，东经108°22′1″～111°1′25″,北纬33°2′30″～34°24′40″之间，东与河南省的灵宝、卢氏、西峡、渐川为界；东南与湖北的郧县、郧西相邻；西和西南与本省安康地区的宁陕、安康、旬阳等县相接壤；西北与本省渭南地区的潼关、华阴、华县和西安市的蓝田、长安毗连。东西长约229公里，南北宽138公里，总面积19454.4平方公里，耕地总面积192万亩。马铃薯是商洛市第三大作物，常年种植面积40万亩，总产量43万吨。随着农业产业结构调整，压麦扩薯，马铃薯以其抗瘠耐实，高产稳产，粮菜饲兼用，营养丰富产业链条长的优势，生产面积稳步增加，加工工艺不断改进，销售网络逐步扩展，形成多渠道、多层面的产业格局，在生产面积、总产量、商品率、经济收入、产业加工等方面成为当地一个重要的支柱产业。 2、销售区域扩大，加工数量增加 商洛地处陕西东南部，有西商高速，西北段高速与西安形成一小时经济圈，312国道、西武高速、西南高速、西南铁路贯穿全市各县区，交通十分便利，为马铃薯加工销售运输开辟了新的途径，马铃薯产品远销河南、湖北、西安等各大城市。加之商洛马铃薯成熟早、品质好、上市早、添补了蔬菜市场短缺。全市有中小型加工企业5个，专业加工村56个，淀粉加工作坊2.5万个，年加工转化鲜薯15万吨，从事马铃薯产品销售人员近万人，年销售商品薯10余万吨，产值达到6000万元以上。各县区建立马铃薯生产专业基地20余处，无公害生产基地10余处，加工型品种生产基地，加工型企业正在孕育而生，为我市马铃薯产业开辟了新的途径。 3、气候条件适宜 商洛地处秦岭南麓，海拔高，气候冷凉干燥，土壤质地多为砂壤土，非常适宜马铃薯生长。商洛马铃薯生产历年来都是周边城市西安、武汉、河南、湖北马铃薯商品薯供应