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职业院校顶岗实习项目的管理研究
摘 要
职业教育作为国家教育体系的核心部分,而学生顶岗实习管理又是校企合作的核心点,因此,职业院校顶岗实习项目的管理是一个非常重要的课题。本文结合沈阳市沈阳市旅游学校学生顶岗实习的管理实践,对构建职业院校顶岗实习项目管理框架和模式进行了有益的探索。
由于职业院校学生顶岗实习管理存在着多种问题,在管理中还没有真正形成一套完整规范实用可操作管理模式。为此,作者依据12年的职业院校学生顶岗实习管理实践,深入剖析了职业院校学生顶岗实习管理的中问题和解决方案,运用项目的框架体系来构建职业院校顶岗实习管理新模式。使之在对学生实习管理中,更加实用性有效性和科学性。本文沈阳市旅游学校为研究范例,基于相对稳定的辽宁省和遍及全国的顶岗实习基地,从理论层面构建起了职业院校学生顶岗实习项目管理模式,力图构建出顶岗实习项目管理的有效机制。
第一章 绪 论
1.1选题背景
1.1.1我国正处于职业教育改革创新关键时期
我国目前正处于教育改革创新和大力发展职业教育时期。2010年7月12日党中央、国务院召开的新世纪第一次全国教育工作会议,“胡锦涛总书记、温家宝总理在会议上发表的重要讲话,把教育作为一项国家战略来发展,对全面实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》提出了明确的要求。建立新体制、机制下的职业业院校教育发展模式,形成富有效率、更加开放、有利于科学发展的职业教育发展体制和机制是十分必要的。在《中等职业学校学生实习管理办法》第六条对职业院校顶岗实习管理中做了明确的规定:“各类学校应当建立健全学生实习管理制度,管理教师到企业定期检查实习情况,及时的处理实习中出现的有关问题,来保证学生实习工作的正常秩序” [2]。
目前,我国职业教育的顶岗实习项目管理处于发展阶段,受到各方面的高度重视。顶岗实习是一种新型的教学模式,近年来,通过加大校企合作力度、拓展实习基地、投入资金、加强学生管理等办法,顶岗实习取得了预期效果,但实践证明,大多数职业院校在学生顶岗实习项目的管理过程中存在着诸多问题,有校方的,有学生个人的问题,政府和企业方面的,这些问题影响了顶岗实习的效果。
1.1.2学生顶岗实习课题倍受国内关注
教育主管部门对于这项工作的重视和关注的,《中等职业学校学生实习管理办法》从宏观上对职业院校学生顶岗实习进行了规范和引导。教育部在2011年全国职业教育实习管理工作会上, 国家教育部明确必须切实加强学生实习管理工作,要尽快形成和完善相关职业院校实习的国家制度。
由于职业院校学生顶岗实习项目的管理过程中存在的一系列问题,使得学生顶岗实习难于管理,学生权益受到损害,实行专业对口实习,安全事故等造成职业院校学生顶岗实习很难收到实际效果,不能把学生作为廉价劳动力使用。因此,应该在职业院校学生的顶岗实习项目管理建立工作机制。
1.2 研究现状
1.2.1 国外研究现状
德国和澳大利亚两个国家在职业院校学生顶岗实习项目的管理上主要采用的是企业负责管理并开展考核,政策约束和政府支持是其实现的重要保障[3]。
德国自20世纪以来颁布了职业教育很多的的法令,其中有《企业基本法》、《职业教育法》、《职业教育促进法》、《青年劳动保护法》、《高等学校总纲法》等等,这样的法条为学生在企业实习建立了标准的制约和管理制度。
总体上看德国的顶岗实习制度是完备的,政府、企业、学校各负其职[4]。
1.2.2 国内研究现状
我国开始引进对德国双元制职业教育的模是在八十年代初,经过几十年的发展,已经能够基本建立起了现代职业教育框架。教育部出台了《企业支付实习生报酬税前扣除管理法》《教育部关于职业院校试行工学结合、半工半读的意见》、《中等职业学校学生实习管理办法》等法律法规是在加强顶岗实习制度的完善[5]。
现在国内还没有学者把顶岗实习作为一个项目进行研究,职业教育专家马树超指出:“在职业教育模式转型的新形势下,迫切需要加快完善法律规章,明确企业参与职业教育的责任与义务,依法加强对学生参加顶岗实习的保护工作,加强管理和服务……”[6]”国家教育部鲁昕副部长2010年8月在职业教育工学结合座谈会指出:职业院校要完善实习实践办法,建立起职业院校学生顶岗实习的管理制度。学校、企业和政府各负其职,在学生顶岗实习中建立起可行完整实用的管理标准,来更好地解决实习学生在企业遇到的困难。会上呼吁,尽快出台顶岗实习过程管理制度。
1.3本文研究的方法与思路
1.3.1 研究方法
本文以项目管理的基本理论为指导,采用理论与实践相结合的方法,通过文献阅读、基层实践、问卷调查和行动研究的方法,对沈阳市职业院校学生顶岗实习项目管理应用展开研究。
一是文献搜集法
二是调查研究法。
三是实地实践法。
1.3.2 研究思路
本文研究的思路如图1所示。
图1 论文研究思路
第二
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