河南实施旅游立省战略资料汇编1_完整版.doc

全省旅游产业发展大会材料之五 实施“旅游立省”战略 做大做强我省旅游产业三年行动纲要 （征求意见稿） 河南省旅游局 二OO九年五月 实施“旅游立省”战略 做大做强我省旅游产业三年行动纲要 （征求意见稿） 为了强力推进省委、省政府“旅游立省”发展战略，加快我省旅游产业做大做强的步伐，特制订2009-2011年旅游产业发展行动纲要。 一、发展目标 （一）总体目标 扎实推进国内旅游，超常规发展入境旅游；着力创建文化旅游共生体和产业联合体；创新发展旅游新业态，积极开发旅游新产品；全面提升旅游产业化水平，把河南打造成中国乃至全世界重要的旅游目的地。 （二）分目标 1、经济目标 通过发展旅游产业，促进国民经济转型升级。到2011年，年接待海内外旅游者突破3亿人次，其中：接待入境旅游者180万人次；旅游总收入达到2750亿元，相当于全省GDP的比重达到11%以上。通过旅游带动第三产业占国民经济的比重年均增长1-2个百分点。 2、文化目标 通过发展旅游产业，挖掘和整合文化资源。大力弘扬中原优秀文化，形成富有时代特征的文化旅游精品，打造3-5个拥有自主知识产权、具有广泛传播力和国际影响力的旅游演艺品牌。 3、社会目标 通过发展旅游产业，全面促进和谐社会建设。旅游成为提高人民生活质量的重要载体，成为就业和再就业的重要渠道，成为区域协调和城乡一体化发展的重要动力。力争三年内全省增加旅游直接就业人员40万人，全省旅游业直接就业人员达到150万人，带动社会就业750万人。 4、环境目标 通过发展旅游产业，促进河南生态文明建设。让旅游者和居民共同成为生态环境的保护者、宣传者、参与者，形成良好的自然环境、友善的社会环境和浓郁的人文环境。 二、优化旅游空间布局 构建我省 “两带五区”旅游发展大框架，即：沿黄古都旅游带、南水北调中线生态观光带、嵩山禅武文化旅游区、南太行山水生态旅游区、伏牛山休闲度假旅游区、桐柏—大别山红绿文化旅游区、豫东平原古文化旅游区。 （一）沿黄古都旅游带 以少林寺-龙门石窟为龙头，突出古都文化、黄河文化、祖根文化、佛教文化，塑造“盛世古都、文明摇篮”的主题形象。郑州市要发挥核心优势，强力打造嵩山少林、黄帝故里、黄河名胜、现代商城等旅游精品，强化商务、会展、购物、娱乐等旅游业态，完善、优化城区旅游产品和服务功能，开发都市观光与近郊游憩旅游项目，成为中部地区重要的旅游集散地和旅游会展中心；洛阳市要全面整合龙门石窟、白马寺、关林、玄奘故里、天子驾六、隋唐城、汉魏故城等优势资源，成为体现汉唐风韵和中华福地的“华夏圣城”；开封市要构建城市水系工程，整合清明上河园、龙亭、相国寺、开封府等景区资源，加强环境整治和基础设施、公共服务设施建设，重现“大宋皇城”古韵；加快小浪底、西霞院、黄河风景名胜区、三门峡白天鹅湿地保护区、嘉应观、杜甫故里、陈桥驿--封丘国家级湿地保护区、商丘黄河故道森林公园等景区建设。加大黄河两岸生态建设力度，将黄河建设成为绿色生态走廊，使沿黄古都旅游带成为荟萃华夏文明、凸显生态黄河的国际旅游精品带。 （二）南水北调中线生态观光带 编制南水北调中线生态休闲旅游带规划。依托南水北调中线工程，整合沿线旅游文化资源，建设体现地方特色和文化内涵，集观赏性、休闲性、参与性、娱乐性、修学性于一体的景观工程。重点打造南水北调中线渠首、沙河渡槽、穿黄工程、城市景观等旅游项目，支持有条件的城市建立干渠两侧绿色景观通道。以游客为中心建设相关旅游配套服务体系，加强沿线环境治理和保护，使南水北调中线工程成为一条国内知名的绿色景观带、生态游憩带。 （三）嵩山禅武文化旅游区 以嵩山历史建筑群申遗为契机，理顺管理体制，整合大嵩山旅游资源，突出禅宗祖庭、少林功夫和地质奇迹，塑造“至尊中岳、天下少林”的主题形象。加快嵩山历史建筑的保护、开发，延伸和拓展禅宗少林·音乐大典，做大做强集演艺、竞技、培训于一体的武术产业。加快旅游公路、景区游步道建设，加强植被抚育、生态环境恢复和景观修复，重现“深山藏古寺，碧溪锁少林”的天然美景，使之成为驰名中外的世界级旅游王牌。 （四）南太行山水生态旅游区 以云台山、殷墟为龙头，突出太行山水、殷商文化特色，塑造“绝壁长廊峡谷群，太行精神民族魂”主题形象。加快南太行旅游区一带三环旅游交通网和山前旅游专线建设，打通景区连线。强化云台山、王屋山、五龙口、太行大峡谷、云梦山、关山、万仙山、八里沟等景区旅游干线、游步道、环卫设施建设和环境整治。以云台山为核心，整合青龙峡、峰林峡、青天河、神农山等景区，树立“大云台山”旅游品牌。深入挖掘、展示以殷墟为代表的殷商文化、以陈家沟为代表的太极文化、以羑里城为代表的周易文化、以比干庙为代表的姓氏文化、以云梦山为代表的古军事文化、以王屋山为代表的道教文化等。积极开发滑翔、探险、登山等专项旅游，丰富旅游产品