贵州县域贫困研究论文.docVIP

贫困地区县域经济发展现状及对策 ——以贵州地区为例 王一凡 摘要：发展县域经济古往今来就是富民强国之举，“县安邦兴”、“天下治权始乎州县”。县域经济在国民经济发展中的重要性不言而喻。贵州省农村人口多，是典型的以县域经济为主导地位的省份。本文就是以县域贫困的视角，对贵州县域发展进行分析，并进行反贫困对策思考，提出加快县域经济发展的若干对策建议。 The development of prefectural region economy from ancient to modern times is to enrich the people powerful nation move, an Bangxing, world governance rights beginning county. Prefectural region economy in the development of national economy, the importance is self-evident. Guizhou Province, rural population is much, it is typical to prefectural region economy province. This paper is based on the perspective of county of poverty of Guizhou county development, analysis, and anti-poverty countermeasures to accelerate development of prefectural region economy, put forward some countermeasures and suggestions. 关键词：县域 贫困 就业 扶贫开发 County poverty-stricken Employment Poverty alleviation through development 一、贵州县域经济发展现状 改革开放以来，我国的经济迅猛发展，贫困问题也得到很大程度的缓解。尤其是国家集中人力、物力、财力，动员社会各界力量，开展大规模扶贫攻坚，使我国基本解决了农村贫困人口的温饱问题。虽然扶贫开发取得了成绩，但这仅仅只是扶贫开发工作的一个阶段性的胜利，我们的扶贫任务仍然十分艰巨。截止到2000年，全国仍有3000万贫困人口，占世界贫困人口的1/20。 二、贵州的国家扶贫开发重点县情况 统计显示，按照1500元的扶贫工作标准，2011年贵州农村贫困人口超过890万人。而这些农村贫困人口主要集中分布在武陵山区、乌蒙山区、苗岭山区等集中连片特殊困难地区，分布在外的仅仅只占全省总数的5%。我省已经确定了50个扶贫开发重点县，都分布在乌蒙山区、武陵山区和苗岭山区。贵州全省88个县（市，区）中就有50个国家扶贫开发重点县，占全国扶贫开发重点县总数的8.45%。其中黔东南州分布最多，有14个县被列入国家扶贫开发重点县，占贵州省扶贫开发重点县的28%，占国家扶贫开发重点县总数的2.36%。黔西南州有7个国家扶贫开发重点县，铜仁地区有7个，黔南州有6个，毕节地区有5个，遵义市，安顺市和六盘水市分别有4个，4个和3个扶贫重点县。参见图1（红色圈圈代表贵州省贫困县） 图1 新制定的中国农村扶贫开发纲要（2010—2020年）确定的14个集中连片特殊困难地区其中针对于贵州省的有乌蒙山区、武陵山区和苗岭山区，分布在这三大山区的集中连片特殊苦难地区覆盖了贵州省所有的扶贫开发重点县。其中武陵山区分布国家扶贫开发重点县铜仁县等11个，苗岭山区包括国家扶贫开发重点县雷山县等31个，乌蒙山区有扶贫开发县镇宁县等8个。始终处于生存与发展的双重压力以及两难选择和困境之中贵州少地区还是以解决温饱为中心的低水平经济增长，与全国大多数农村结束温饱之后的经济增长有着质的差异。由于各自处在不同的经济发展阶段，经济越是发展，彼此的差距越是以惊人的速度拉开，这种状况，使我们不得不对贫困地区进行科学的再认识，并在此基础上重新作出正确的选择。困境与危机由于历史、社会、自然条件等因素的影响，贵州仍然是西南四省（区）最贫困的省（区）之一，贫困面大，贫困程度深，贫困问题严峻。是加快农村城镇化进程，促进农村劳动力的有序转移。发展县域经济，要把推进城镇化作为促进城乡经济和区域经济协调发展的重大战略举措来抓，以此统筹城乡经济社会发展。首先，要坚持分类指导、分步推进的原则，以城关镇和中心集镇为重点，壮大一批经济强县，提升一批中等发展水平县，帮扶一批经济欠发达