毕业论文--浅议青海省农牧区人力资源的开发.doc

浅议青海省农牧区人力资源的开发 摘要 开发农牧区人力资源，促进农牧区经济发展，是青海经济发展的主要任务之一，也是西部大开发振兴青海的重要举措。目前青海农牧区人力资源的现状，高度重视农牧区基础教育，加大农牧区职业技术教育和在职培训力度加大农民和政府对人力资源开发的重视程度，政府制定切实可行的农牧区政策，大力发展农牧区经济吸引人才就业，转移剩余劳动力等切实可行的措施，保障农牧区人力资源的有效开发，促进青海经济的快速发展。 关键词：农牧区，人力资源 目录 绪论 1 １青海农牧区人力资源开发的必要性 1 １.１开发农牧区人力资源是农牧区剩余劳动力转移的需要。 1 １.２开发农牧区人力资源是农牧业产业化和产业结构调整的客观要求 1 １.３开发农牧区人力资源是实现农牧业经济增长方式转变的必然要求 1 １.４开发农牧区人力资源是实现农牧民增收，社会稳定和西部大开发的迫切要求 2 ２青海省农牧区人力资源数量和质量分析 2 ２.１在数量上表现为 2 ２.２在质量上表现为 2 ３青海农牧区人力资源开发的对策设想 3 ３.１高度重视农牧区基础教育 4 ３.２大力发展农牧区职业教育与培训 4 ３.３改善农牧区人力资源生存与发展的生活环境 5 结论 5 参考文献 7 致谢 8 浅议青海省农牧区人力资源的开发 绪论 青海省是全国资源大省之一，但也是经济欠发达地区，农牧区人力资源开发相对滞后。要全面推进青海经济和社会发展农牧区人力资源开发不容忽视仅农牧区占全省总人口的75.6%，这些人力资源需要开发，第一要素是提高劳动者的素质，已经成为当务之急摆在了青海各级政府的面前。研究表明，有实物资本存量增加而带来的经济总量的增加，仅相当于由人力资本存量增加额的1/4，人力资源对经济社会发展带来的贡献是实物资源的4倍，人力资源对社会的贡献是远大于其它资源的。青海省相当的一段时间内，对作为具有实际劳动能力和潜在劳动能力的农牧区人力资源，因地理环境、人文环境等因素的制约未能得到很好的开发和重视。随着青海社会经济的迅猛发展，农牧区人力资源的开发越来越成为振兴青海农牧区经济发展不可缺失的重要因素了。 １青海农牧区人力资源开发的必要性 人力资源这一概念是美国学者麦尔斯在20世纪60年代提出的，此后越来越多的专家认为：人力资源已成为经济和社会发展中优先于物理资源、财力资源和信息资源的第一资源，成为保证竞争力的决定性因素。青海农牧区拥有丰富的人力资源，2004年农牧区有人力资源264.95万人，但他们的科学文化素质却普遍低，越来越不适应经济社会发展的要求，因此必须对进行开发。 农牧区剩余劳动力向城市的转移、流动是经济发展和现代化建设的必然趋势。研究表明劳动力对GDP增长率的贡献份额一般在16%20%之间。因此，加强农牧区人力资源的开发是转移剩余劳动力的一项战略性措施，农牧区人力资源开发投入的力度越大，其转移、就业的能力就越强。 开发农牧区人力资源是农牧业产业化和产业结构调整的客观要求青海农牧区农牧产品品种繁多，但大多数靠出售初级产品为主，已不能满足农牧民致富奔小康的需要，所以必须走向农牧产品加工、销售领域参与对加工、销售利润的分配这就要求，劳动者的智慧性和技术性，这无疑对农牧业经营者的人才质量、人才规格提出了更高的要求。邓小平曾说：“劳动者只有具备较高的科学文化水平，丰富的生产经验，先进的劳动技能，才能在现代化建设中发挥作用。”由于青海农牧区劳动者对科技接受能力的有限性也无形中影响了科技的进步和经济发展。 开发农牧区人力资源是实现农牧业经济增长方式转变的必然要求 青海多年来农牧业生产中的粗放型增长方式已严重地制约着农牧区经济的进一步发展，它也是当前经济生活中许多矛盾和问题的结症所在，在靠扩大农牧产品产量的增加已难以为继因此必须向集约型转变，靠技术进步品种的改变，靠低消耗，高技术，靠劳动生产率的提高等办法来获得高质量，高产出的优品种，而所有这些都和高素质的人力资源是分不开的。如果不注意人力资源质量的提高，必然会影响经济增长的速度，青海经济会延缓赶上其它省区，仍会处于全国的倒数，所以它决定一个地区经济增长和发展速度的一个非常重要的因素。 开发农牧区人力资源是实现农牧民增收，社会稳定和西部大开发的迫切要求 在青海农牧区中可以明显地感受到，先富起来的是那些文化素质较高的家庭，而那些文盲、半文盲等较低的农牧民家庭至今还在温饱线上徘徊。人均地较少，牧场草质受损和沙化的农牧民连口饭吃都解决不了，很多地区出现这样一种不良循环，收入低家庭贫穷教育投资少人口素质低技能缺乏就业机会少收入低。在农村有的家孩子完成九年义务教育已经不错了，牧区有的上了小学能放牧就在草原待上一辈子。破解这一怪圈的对策就是给予人力资源开发的第一次推动。这样也有利于青海农牧区的经济发展。 ２青海省农牧区人力资源数量和质量分