创新社会管理,服务民生建设.doc

创新社会管理 服务民生建设 ——中共***县委政法委 为深入贯彻落实科学发展观，奋力追赶跨越，实现经济快速持续发展，各项事业统筹推进，促进社会和谐稳定，按照*办（2012）1号文件的要求，根据县委政法委自身工作职责，结合我县实际，就加强和创新社会管理、服务民生建设提出如下建议。 一、加强和创新社区服务管理 社区是社会管理的基础，也是提供公共服务的平台，是连接居民和政府的桥梁。加强社区服务设施建设，对服务居民群众、搞好社会管理、密切干群关系、维护社会稳定、构建和谐社会具有极其重要的意义。 1、健全社区管理机制。当前城乡人口流动日益频繁，社会矛盾易发多发，应更加重视健全以基层党组织为核心的社区组织体系，发挥各类组织和居民群众在社区管理中的积极作用，实现政府行政管理和社区自我管理的有效衔接、政府依法行政和居民依法自治的良性互动，逐步建立和完善利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障、应急管理和社区包保等各项机制。积极开展以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为重要内容的实践活动，推进基层群众自治制度化、规范化、程序化。着力提高社区工作的社会地位，明确社区的功能定位，落实社区人员编制、待遇，激发社区工作人员的工作积极性和创造性。积极探索业主自治与居民自治的有效衔接，切实维护社区居民和业主的合法权益。积极推广、运用现代信息技术，有条件的可实行社区网格化管理，提升社区管理的现代化水平。 2、完善社区服务体系。认真研究制定加强社区服务设施建设，并注重向城市困难群众居住集中的社区倾斜。积极推进以就业、社会救助、社会保险、社会治安、医疗卫生、计划生育、文化、教育、体育、环境保护等为主要内容的政府公共服务覆盖到社区，妥善解决社区居民群众就业、上学、看病等问题。积极推行“开放式办公、一站式服务”，努力为社区居民提供方便快捷优质服务。大力推行社区公共服务事项准入制度，凡属于政府及其职能部门职责范围内的事项，不得转嫁给居委会；凡依法应由居委会协助的事项，应当为居委会提供必要的经费和工作条件；凡委托给居委会办理的有关服务事项，应当实行权随责走、费随事转。积极开展社区志愿服务活动，建立健全激励机制，努力营造良好的社会人文环境。鼓励各类组织、单位和个人兴办社区服务业，构筑方便、就近、舒适的生活服务圈。 3、提高社区队伍素质。采取灵活多样的教育方式，聘请专家专题辅导，邀请优秀社区工作者现身说法，组织外出考察学习、运用网络技术进行远程教育等多种方法，制定培训教育计划，坚持分期、分批对社区工作者进行集中培训，注意教育内容的针对性，在学习党的基本理论知识的基础上，重点加强现代科技知识、社区建设、社区党建、群众工作等方面知识和技能的培训，进一步提高社区干部综合素质和工作水平。加大对现有管理制度贯彻落实情况的检查力度，按照“管理科学、制度完善、考核具体、奖惩严格”的原则，创新工作思路，从工作能力、工作业绩、工作作风等方面入手，完善社区管理工作各项制度考核评价办法，使社区管理工作实现规范化、精细化、科学化。强化考核评价结果运用，将结果作为班子建设和干部选拔任用、监督管理、激励约束、教育培养的重要依据，引导广大社区干部树立牢固服务群众、服务社会的理念，增强科学发展意识，创造出卓越的业绩。 4、创新社区投入机制。形成党委政府领导、民政牵头、部门配合、社区居委会主办、社会各方支持、群众广泛参与、推动社区建设新格局。按照建设公共服务性政府的要求，加大社区建设的资金投入力度，增加公益性、社会性、服务性支出，加强资金安全管理，提高资金使用效率。积极探索公共财政向社会力量购买服务设施的路子，通过社会赞助、费随事转、有偿服务等途径，不断拓宽社区建设资金筹措渠道，制定优惠政策，鼓励企事业单位、社会民间组织和个人等多种形式捐赠或兴办社区公益事业，建立多元化的社区建设资金筹措机制，全面加快推进社区服务体系建设步伐。 5、繁荣社区文化活动。加强社区文化基础设施建设，着力丰富居民群众的精神文化生活。以居民学校、社区图书室等为载体，整合社区教育资源，创建学习型社区、学习型家庭，切实提高居民自我发展能力。广泛开展社会主义核心价值体系宣传普及工作，坚持以社会主义核心价值体系引领社区居民思想，既尊重差异、包容多样，又有效抵制各种错误和腐朽思想的影响，不断增强广大社区居民对中国共产党领导、中国特色社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育进社区活动，形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、团结友爱、礼让宽容的人际关系。充分挖掘社区文化资源，广泛开展节日民俗活动和各具特色的群众性文化娱乐活动，形成人人了解、关心和支持社区建设的良好氛围和整体合力，推动我县社区服务