第6章购买性支出：社会消费支出.ppt

我国国防支出规模 年份 数额（亿元） 国防支出/财政支出（%） 年份 数额（亿元） 国防支出/财政支出（%） 1978 167.84 15.0 1998 934.70 8.7 1980 193.84 15.8 1999 1076.40 8.2 1985 191.53 9.6 2000 1207.54 7.6 1989 251.47 8.9 2001 1442.04 7.6 1990 290.31 9.4 2002 1707.78 7.7 1991 330.31 9.8 2003 1907.87 7.7 1992 377.86 10.1 2004 2200.01 7.7 1993 425.80 9.2 2005 2474.96 7.3 1994 550.71 9.5 2006 2979.38 7.4 1995 636.72 9.3 2007 3554.91 7.1 1996 720.06 9.1 2008 4178.76 6.7 1997 812.57 8.8 2009 4829.85 6.4 2007年度部分国家国防费比较（单位：亿美元） 2007年度部分国家国防费占国内生产总值(GDP)比重（%） 2007年度部分国家军人人均国防费比较（单位：万美元/人) 第六章 购买性支出 ——社会消费支出 第一节 文教科学卫生支出 一、文教科学卫生支出的性质和地位 （一）文教科学卫生支出性质： 属于非物质生产性支出——不能因此忽略文教科卫支出对物质生产的贡献度 属于社会消费性支出 我国文教科卫支出及其占财政支出的比重 年份 数额（亿元） 比例（%） 年份 数额（亿元） 比例（%） 1978 112.66 10.04 1997 1903.59 20.62 1980 156.26 12.72 1998 2154.38 19.95 1985 316.70 15.80 1999 2408.06 18.26 1990 617.29 20.02 2000 2736.88 17.23 1991 708.00 20.91 2001 3361.02 17.78 1992 792.96 21.19 2002 3979.08 18.04 1993 957.77 20.63 2003 4505.51 18.28 1994 1278.18 22.07 2004 5143.65 18.06 1995 1467.06 21.50 2005 6104.18 17.99 1996 1704.25 21.47 2006 7425.98 18.37 （三）文教科学卫生事业的特性 事业单位向公众提供的主要是“服务产品” 部分产品属于“混合物品” 事业单位可以进行有偿服务，多渠道筹集资金 财政资金也要进入事业领域的供应范围 二、文教科卫事业支出的内容 按支出部门划分 按支出的用途划分 （一）按支出的部门划分 教育支出 教育管理事务 普通教育 职业教育 广播电视教育 成人教育 留学教育 教育支出 特殊教育 教师进修及干部继续教育 教育费附加和地方教育附加 学校收费 教育考试考务费 教育服务的性质要求政府介入提供过程 教育具有不完全的非竞争性和非排他性 教育具有明显的正外部性 教育是一种优值品 教育可以保证公平机制的实现 教育资本市场的不完全性 政府对教育的提供方式 基础教育阶段的教育经费主要应由公共财政负担 财政应该就高中教育较高的或有外部收益进行经费补偿，同时收取较低的学费作为学校运行的补充经费来源 高等教育没有必要完全由政府免费提供，个人应该承担高等教育的部分成本 职业教育和专业教育经费不应进入公共财政的负担范围 财政教育支出情况表 年份 财政性教育经费（亿元） 全部教育经费（亿元） 财政教育支出占全部教育经费比例（%） 预算内教育经费占财政支出比例（%） 财政教育支出占GDP比例（%） 1996 1671.70 2262.34 73.89 15.27 2.35 1997 1862.54 2531.73 73.57 14.70 2.36 1998 2032.45 2949.06 68.92 14.50 2.41 1999 2287.18 3349.04 68.29 13.77 2.55 2000 2562.61 3849.08 66.58 13.13 2.58 2001 3057.01 4637.66 65.92 13.66 2.79 2002 3491.40 5480.03 63.71 14.12 2.90 2003 3850.62 6208.27 62.02 14.01 2.84 2004 4465.86 7242.60 61.66 14.14 2.79 2005 5161.08 8418.84 61.30 13.75 2.82 2006 634