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第三章 管理的基本方法 第一节 管理的方法论 第二节 原理的法律方法 第三节 原理的行政方法 第四节 原理的经济方法 第五节 管理的教育方法 第一节 管理的方法论 管理方法是在管理活动中为实现管理目标、保证管理活动顺利进行所采取的工作方式。 管理原理是必须通过管理方法才能在管理实践中发挥作用。管理方法是管理原理的自然延伸和具体化、实际化，是管理原理指导管理活动的必要中介和桥梁，是实现管理目标的途径和手段。 二、管理哲学 各种管理方法之间的相互联系形成管理方法体系，而作为管理方法体系前提的是管理方法论。 管理哲学就是关于管理世界观和方法论、管理主客体矛盾运动规律的科学。一切管理学说和管理活动都必须接受一定的管理哲学的指导。 管理哲学的构成： 1．管理辩证法。 2．管理认识论。 3．管理文化。 4．管理的科学价值观。 三、关于管理方法的分类 管理方法一般可分为：管理的法律方法、管理的行政方法、管理的经济方法、管理和教育方法。按照管理对象的范围可划分为人事管理方法、物资管理方法、资金管理方法、信息管理方法；按照所运用方法的量化程度可划分定性方法和定量方法。 第二节 管理的法律方法 一、法律方法的内容与实质 法律方法是指国家根据广大人民群众的根本利益，通过各种法律、法令、条例和司法、仲裁工作，调整社会经济的总体活动和各企业、单位在微观活动中所发生的各种关系，以保证和促进社会经济发展的管理方法。 管理的法律方法中，既包括国家正式颁布的法律，也包括各级政府机构和各个管理系统所制定的具有法律效力的各种社会规范。建立健全各种法律法规，最根本的一点是要遵循事物自身的客观规律。 法律方法的实质是实现全体人民的意志，并维护他们的根本利益，代表他们对社会经济、政治、文化活动实行强制性的、统一的管理。 法律方法的内容 法律方法的内容不仅包括建立和健全各种法规，而且包括相应的司法工作和仲裁工作。司法工作是司法机关按照法律和法规解决各种纠纷和审理案件的执法活动。 仲裁即公断。如果组织之间发生纠纷，经过协商仍不能达成协议，就可由仲载人或仲裁机构居中作出判断和裁决。 二、法律方法的特点 一、严肃性 二、规范性 三、强制性 三、法律方法的作用 1．保证必要的管理秩序。 2．调节管理因素之间的关系。 3．使管理活动纳入规范化、制度化轨道。 四法律方法的正确运用 法律方法是通过上层建筑的力量来影响和改变社会活动的方法。这里就有双重作用问题，既可以起促进作用，也可以起阻碍作用。法律方法由于缺少灵活性和弹性，易使管理僵化，而且有时会不利于基层单位发挥其主动性和创造性。 四、法律方法的正确运用 在管理活动中，各种法规要综合运用、相互配合，因为任何组织的关系都是复杂的、多方面的。注意：法律方法只能在有限的范围之内发生作用；在法律范围之外，还有各种大量的经济关系、社会关系需要用其他方法来管理和调整。所以，法律方法应该和管理的其他方法综合使用，才能达到最有效的管理目标。 第三节 管理的行政方法 一、行政方法的内容与实质 行政方法是指依靠行政组织的权威，运用命令、规定、指示条例等行政手段，按照行政系统和层次，以权威和服从为前提，直接指挥下属工作的管理方法。 一、行政方法的内容与实质 行政方法的实质是通过行政组织中的职务和职位来进行管理。它特别强调职责、职权、职位，而并非个人的能力或特权。上级指挥下级，完全是由于高一级的职位所决定的。下级服从上级是对上级所拥有的管理权限的服从。 二、行政方法的特点与作用 权威性 强制性 垂直性 具体性 无偿性 稳定性 二、行政方法的特点与作用 1．有利于组织内部统一，能够迅速有力地贯彻上级的方针和政策，对全局活动实行有效的控制。 2．行政方法是实施其他各种管理方法的必要手段。 3．行政方法可以强化管理作用，便于发挥管理职能。 4．行政方法便于处理特殊问题。 三、行政方法的正确运用 1．管理者须认识行政方法的本质是服务。 2．行政方法的管理效果为领导者水平所制约。 3．信息在运用行政方法过程中是至关重要的。 4．行政方法的运用借助了职位的权力，容易忽视下属的正确意见和合理要求。 第四节 管理的经济方法 一、经济方法的内容与实质 经济方法是根据客观经济规律，运用各种经济手段，调节各种不同经济利益之间的关系，以获取较高效益的管理方法。 经