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关于我国内陆地区现代物流 系统规划的几点思考 我国内陆地区发展物流园区的对策分析 摘要：近年来，我过内陆各级政府陆续推出了本地区的区域现代物流系统发展规划，却存在各种问题。本文在对区域现代物流系统规划的概念以及对我国内陆地区区域物流系统规划现状充分分析的基础上，并提出了相应的对策，以期起到一定的借鉴意义。 关键字：现代区域物流系统规划；内陆地区；现状；建议 ? 物流园区是对物流组织管理节点进行相对集中建设与发展的、具有经济开发性质的城市物流功能区域；同时，也是依托相关物流服务设施降低物流成本、提高物流运作效率,改善企业服务有关的流通加工、原材料采购、便于与地直接联系的生产等活动、具有产业发展性质的经济功能区。作为城市物流功能区，物流园区包括物流中心、配送中心、运输枢纽设施、运输组织及管理中心和物流信息中心，以及适应城市物流管理与运作需要的物流基础设施；作为经济功能区，其主要作用是开展满足城市居民消费、就近生产、区域生产组织所需要的企业生产和经营活动。现代物流园区主要具有两大功能，即物流组织管理功能和依托物流服务的经济开发功能。 ??? 中国物流行业起步较晚，随着国民经济的飞速发展，物流业的市场需求持续扩大。进入21世纪以来，在国家继续加强和改善宏观调控政策的影响下，中国物流行业保持较快增长速度，物流体系不断完善，行业运行日益成熟和规范。2007年中国物流业持续快速发展，物流需求规模进一步扩大，物流业增加值较快增长，社会物流总费用增速加快，与比率略有上升。全国社会物流总费用为45406亿元，增长18.2%，增幅比2006年提高4.7个百分点。2008年，雨雪冰冻和汶川地震两大自然灾害，北京奥运交通限行和环境整治，油价剧烈波动和燃油税出台，都对物流业带来影响，特别是国际金融危机对物流业的冲击。在严峻形势下，中国物流业增速放缓，但行业总体发展仍保持增长。2008年12月，国家海关总署、财政部、国家税务总局和外汇局联合发文，正式批准设立上海西北物流园区等17个保税物流中心，进一步推动国内物流园区的发展壮大。尽管当前世界经济还没有走出金融危机的阴影，但随着政府各类“扩内需、保增长”政策的陆续出台，中国经济企稳走强的趋势愈加明显，有望继续保持平稳较快增长，物流行业的市场前景也开始逐步好转，农村物流、零售业物流等细分市场成为投资热点。?合理的区域物流规划有利于改善投资环境?投资规模决定了发展速度目前投资者在选择投资区域时，往往把物流发展状况作为一个十分重要的考察条件，来判断项目投资效益。因此，构筑完善的物流，将成为改善投资环境、提高招商引资吸引力的一个重要因素。3 个层次的物流系统秩序，高一级的物流系统包含低一级的物流系统，在进行物流规划时应该表现出这种层次性。优先做好高一级的物流系统规划，从而更有效、更合理地解决我国物流系统不合理的问题。而我国内陆地区存在的问题的，各个地区各自为政，不考虑本地区自身情况，不考虑上一级物流规划情况，赶时髦，抢先规划，从而导致了内陆各个区域物流资源链接不上，物流设施重复建设，物流资源的严重浪费。 在现代物流系统规划中，打破部门之间的限制、加强协调、统一规划，极为重要。而我国多年来在计划经济体制下，物流业的管理权限被分别划归至若干个部门。如铁路、公路、航空、海运等运输资源，分别直属铁道部、交通部、航空总局等统辖。由于条块分割严重，现代区域物流规划在这几种基础运输方式之间无法做到科学有效的统一规划，造成资源的浪费。 ⑵ 定位缺乏科学性 要做好现代物流系统发展规划，首先要明确规划的目的，并结合本地区的经济发展特点和资源条件，科学定位，确定物流发展规划的正确方向。近几年来，我国内陆各地区纷纷加大对物流业的投入，大肆规划建设大型物流园区，并都以大区域物流中心自居，将其视为未来区域经济发展的核心竞争力和新的增长点。但在发展过程中盲目投资，对本地区产业经济分析不充分或有所偏激，无法对区域物流的发展进行准确定位，导致可操作性差，客观上造成并带来新一轮的资源浪费，对内陆区域经济的发展造成不良影响。 ⑶ 执行力不足 管理的成功赢在执行力，现代物流系统规划也是一样。规划毕竟是规划，规划的目的是为了区域物流推动区域经济的发展，执行力的强弱直接关系到目的是否达成。而我国内陆很多地区区域物流规划的很好，却束之高阁，不去执行。往往是规划纲要印发多年，却雷声大雨点小。有的地区执行到中途由于各种原因停止不前，比如，圈了大片农田的规划的物流园区却常年无人问津；物流行业标准不能统一；物流节点与物流网络不能有效链接等等。另外，部分地区的执行还存在偏失，比如说物流园区建成，却没有相应的叉车、传送带、托盘、信息平台等配套设施；硬件设施建成了却没有相应的政策扶植，导致物流实施闲置。 ⑷ 没有充分利用现有物流资源 目前，我国内陆许多地区盲目赶潮流，认为新