保险公司市场退出机制与路径研究.pdf

　保险研究 　2010年第 1期 应用研究 INSURA NCE STUD IES　No. 1　2010　 保险公司市场退出机制与路径研究 1 2 陈　华 　张 　艳 ( 1. 山东经济学院财税金融研究所 ,山东 济南 2500 14; 2. 山东经济学院财政金融学院 ,山东 济南 2500 14 ) [摘 　要 ] 　完善的市场退出机制是一个成熟 、高效的保险市场应具备的重要特征之一 。由于经验 和历史等原因 ,我国保险公司尚未真正经历过破产程序 。伴随着国内外竞争的日趋激烈 , 国内保险 公司要健康地成长壮大 ,必须建立起高效的保险公司市场退出机制 。鉴于此 ,本文提出了完善我国 保险公司市场退出机制的路径安排 ,主要包括 :完善保险市场退出的相关法律法规 、制定积极稳妥的 多层次市场退出方式 、建立健全保险公司信息披露制度 、加强对保险公司的风险监管和建立科学的 保险保障基金制度 。 [关键词 ] 　问题保险公司 ;市场退出机制 ;路径安排 [中图分类号 ] F840. 32　 [文献标识码 ] A 　 [文章编号 ] 1004 - 3306 (20 10) 0 1 - 0088 - 05 　　完善的市场退出机制是一个成熟 、高效保险市场应具备的重要特征之一 。到目前为止 ,我国尚无一家保 险公司退出市场的先例 ,并非因为我国保险公司经营状况良好 ,主要在于我国保险市场还没有建立起有效的 保险市场退出机制 。改革开放以来 ,我国保险市场主体数量增加 ,市场机制在保险市场发挥着越来越重要的 作用 ,费率市场化改革进程加快 ,竞争越来越深入 ,保险公司出现破产的可能性不断增大 。外资保险公司在 我国的保费增长速度已经达到中资保险公司的 2 到 3倍 。面对外资保险公司的竞争压力 ,我国保险业迫切 需要通过合并 、收购等重组方式培育出具有国际竞争力的大型保险集团 ,提高我国保险业的国际竞争力 。进 入新世纪以来 ,全球的保险业掀起了一股并购风潮 。2005年底 ,瑞士再保险公司以 68亿美元收购了通用电 ( ) 器旗下的安裕再保险 GE In su rance So lu tion s ,从而使瑞士再保险公司成为世界最大的、业务最为多样化的 全球性保险公司 。2006年 3 月 ,美国保险巨头 St. Pau l Travelers Co s. Inc 与瑞士保险巨头苏黎世金融己经展 开了业务联盟的早期谈判 。并购浪潮对世界和中国保险业的发展前景和方向将产生深远影响 。 目前 ,我国保险业存在诸多问题和矛盾 ,其中有一部分根源于我国保险产业组织结构不合理 、不优化导 致的保险市场供求结构性失调 。建立完善的保险公司市场退出机制 ,有利于优化我国保险产业组织结构 ,改 善我国保险市场供求结构 [ 1 ] 。而保险公司作为经营风险的特殊金融企业 ,社会联系广泛 、外部性强 ,其破产 有可能会给金融秩序甚至社会生活带来不稳定因素 。《国务院关于保险业改革发展的若干意见 》和 《中国保 险业发展 “十一五 ”规划纲要 》都提出建立健全保险市场退出机制 ,实行稳妥的市场退出方式 ,完善政策保障 措施 ,切实保护被保险人利益 。规范保险公司重组 、并购等行为 ,支持具备条件的保险公司通过重组 、并购等 ( ) 方式 ,发展成为具有国际竞争力的保险控股 集团 公司 。可见 ,要实现我国保险市场持续健康发展 ,提高保 　　[项 目基金 ] 　发展重点项 目:美国金融危机影响中国经济的传导路径和机制研究 : 以山东信息产业为例 ; 山东省 自然科 学重点专项基金项 目:基于科学发展观的山东产业集群研究 ; 山东省科技攻关项 目:城市灾害突发事件应急体制机制研究 : 以 ( ) 山东为例 ,教育部人文社会科学青年基金项 目:农民组织化与农村基层民主建设研究 08JC810013 和山东省社科规划研究项