3工程投资控制工作导则.docVIP

3. 工程造价控制工作导则 为了全面执行《建设工程监理规范》对工程造价控制工作的要求，针对目前监理工作的需要，提出施工过程中监理工作对工程造价实施控制的工作内容、工作程序、措施和工作方法。 3.1.工程造价控制的主要依据： 3.1.1.《建设工程监理规范》（GB50319-2000）； 3.1.2.现行的工程预算定额、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）、《陕西省建设工程工程量清单计价规则》、消耗量定额及相应配套文件； 3.1.3.施工图设计文件及工程设计变更及现场签证等文件； 3.1.4.与工程项目相关的合同文件。 3.2.监理在施工阶段工程造价控制的主要工作内容： 3.2.1.工程计量和工程进度款审核； 3.2.2.竣工结算审核； 3.2.3.对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策； 3.2.4.工程变更和现场签证费用审核； 3.2.5.协助建设单位处理索赔事件； 3.2.6.建立工程量台帐和造价台帐。 附：工程监理在施工阶段造价控制应做的工作一览表（详见附表3.1） 3.3.工程造价控制的原则： 3.3.1.根椐工程建设合同，客观、公平、公正的开展工程造价控制工作； 3.3.2.严格执行建设工程施工合同中所约定的合同价、单价、工程量计算规则和工程款支付方法； 3.3.3.对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内完成； 3.3.4.应在总监理工程师的领导之下开展工程造价控制工作。 3.4工程造价控制的程序： 3.4.1. 月工程量计量和进度款支付工作程序（详见附图3.1） 3.4.2. 工程竣工结算的审核工作程序（详见附图3.2） 3.5工程造价控制的措施： 针对施工阶段工程造价控制的特点，仅仅靠控制工程款的支付是不够的，应从组织、技术、合同、经济等多方面采取措施，控制投资。 3.5.1.组织措施：建立健全组织机构、责任落实到位、做到尽职尽责，调动各层管理人员的积极性。 3.5.2.技术措施：要对施工图进行全面阅读，事前发现问题、事前纠正，尽可能减少实施过程中因图纸设计问题造成的返工损失。对不同的技术方案进行技术经济分析、比较。对承包方提出的洽商事项，尤其是增加投资的洽商事项必须进行严格控制。 3.5.3.合同措施：严格执行《建筑工程施工合同》所确定的合同价款和约定的工程款支付办法，坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的情况下不予审核和计量，工程量的计算应符合有关的计算规则或合同文件约定的计算规则。 3.5.4.经济措施：经济措施不仅仅是审核工程量及相应的付款，还要通过偏差原因分析和未完工程造价预测，发现一些现有和潜在的可能引起未完工程造价增加的问题，应以全面控制、主动控制为出发点，及时采取预防措施。 全面监控就是针对工程造价控制工作内容所涉及到的各个环节，要认真按政策、法规、规定去做。在计量工作中注意现场调查与现场计量，造价监理工程师及时将月完成工程量录入台帐和工程造价台帐，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理月报中向建设单位报告。 3.6.工程造价控制目标值（不含设计变更、现场签证）的确定： 3.6.1.采用总价招投标时工程造价控制目标值的确定 采用总价招投标的工程项目，中标价即为合同价，此时工程造价目标值的确定就非常容易，工程造价控制目标值就是合同价，但要注意以下几点： 3.6.1.1.合同价中是否含有安全、文明施工定额补贴费； 3.6.1.2.合同价中是否含有四项保险费； 3.6.1.3.合同价中是否含有甲供材料费用； 3.6.1.4.招标中建设单位指定材料、设备的暂定价与市场价的差额； 3.6.1.5.投标预算中钢筋是否按含量计算等招标开口因素。 3.6.2.采用费率招投标时工程造价控制目标值的确定 采用费率招投标既可以缩短招投标时间，还可以在施工图纸设计完成前就组织招投标工作。工程造价控制目标值的确定应按建设单位提供认可的施工图预算书编制（或审计单位审定的施工图预算书）。 根据监理规范5.5工程造价控制工作内容的规定，施工阶段监理工作内容不含预算编制及审核。 3.6.3.采用工程量清单计价招投标时工程造价控制目标值的确定 采用工程量清单计价招投标的工程项目，因是综合单价合同，结算时工程量按实计算，故工程造价控制目标值的确定比较困难，应以中标价为基础调整确定，要考虑以下因素： 3.6.3.1.其他项目清单中的预留金； 3.6.3.2.其他项目清单中的工程分包和材料购置费； 3.6.3.3.其他项目清单中的零星工作项目费； 3.6.3.4.其他可调因素。 因工程量清单计价招投标，工程量清单是由招标人提供，投标人必须根据招标人提供的工程量清单进行报价。即便是工程量清单中的工程量有错误，投