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全国城镇燃气发展“十二五”规划 城镇燃气是市政公用事业的重要组成部分，是现代城镇 的重要基础设施，与经济社会发展和人民生活息息相关。“十 一五”期间，城镇燃气快速发展，各项水平大幅提高，对优 化能源结构、改善环境质量、促进城镇发展、提高人民生活 水平发挥了极其重要的作用。 为促进城镇燃气健康较快发展，根据《城镇燃气管理条 例》的规定，特制定《全国城镇燃气发展“十二五”规划》 （以下简称“规划”）。“规划”在总结分析全国城镇燃气“十 一五”发展现状、主要经验、存在问题和面临形势的基础上， 提出了“十二五”期间全国城镇燃气发展的指导思想、原则、 目标、主要任务和政策措施。规划期为 2011 年—2015 年。 本规划是指导“十二五”期间我国城镇燃气发展的主要 依据。 1 一、“十一五”期间全国城镇燃气发展情况 （一）基本情况 “十一五”期间，各地抓住国家大力发展城镇燃气的机 遇，深化改革，科学发展，在气源供给、消费规模、管网建 设、应用领域等各方面都取得了令人瞩目的成就，使得城镇 燃气的发展水平跃上了一个新的台阶。 1.气源种类 “十一五”期末，我国城镇燃气种类主要包括：天然气、 人工煤气、液化石油气等，形成了多种气源并存的格局。其 ① 增 中，天然气供气占比明显上升，由“十五”期末的 46％ 至 63％；人工煤气和液化石油气供气占比明显下降，合计供 气占比由“十五”期末的 54％降至 37％。 2.供气规模 “十一五”期末，城镇燃气年供气总量达到 836 亿立方米 ② ，较“十五”期末增长 62%。城镇燃气气源结构中，天然 气供气量为 527 亿立方米，占供气总量的 63%，液化石油气、 人工煤气供气量分别为 192 亿立方米和 117 亿立方米，分别 ③ 占供气总量的 23%和 14％ 。全国城镇燃气用气总人口达到 ① “十一五”期间全国城镇燃气发展情况中的相关燃气发展统计数据是根据《中国城乡建 设统计年鉴》中燃气城市数据与县城数据相加得来。 ② 本规划中各类气源均按照热值折算为单位天然气，其中，天然气、人工煤气、液化石油 气热值分别按 8500 kcal/m3 3 3 、3500 kcal/ m 、11000 kcal/ kg（26180 kcal/ m ）计算。 ③ 该比例为按照统一热值计算后的气量比例，因此，液化石油气占比较小；如按照用气人 口计算，则天然气占比 46.8%，液化石油气占比 45.4%，人工煤气占比 7.8%。 2 4.53 亿，较“十五”期末增长 29％。 3.应用领域 “十一五”期末，燃气已广泛用于居民、工商业、发电、 交通运输、分布式能源等多个领域，燃气的市场需求快速扩 大，较“十五”期末，城市燃气普及率从 82.08%提高至 92.04%， 居民用气量占比由 34%下降至 27%，工商业用气量占比由 60%提高至 66%，交通运输业用气量占比由 6%提高至 7%。 4.管网建设 “十一五”期末，我国城镇燃气管网总长度由“十五” 期末的 17.7 万公里提高至 35.5 万公里。 5.投资总额 “十一五”期末，城镇燃气行业固定资产投资总额由 “十 五”期末的 164.3 亿元提高至 358 亿元，实现翻番。 6.地区分布 “十一五”