民族地区如何实施跨越式发展战略.pdf

锯衔研宪考考2012年第3期(总第2419期) 民 族 地 区 如 何 宾 狍 跨 越 式 炭 屋 战 略 术 中国财政学会民族地区财政研究专业委员会常务副主任委员 刘 尚希 财 政 部 财 政 科 学 研 究 所 副 所 长 。 尊敬 的各位领导、各位专家 、各位代表 ，同志们 ： 放三十多年极力推动工业化进程 ，就是希望在尽 大家上午好 ! 可能短 的时 间 内赶上甚 至超越 西方发达 国家 。 这次会议 既是一个年会 ，同时又是一个理论 一 个最 明显 的特征 ，即对于 “先污染 ，后治理 ”工 研讨会 ，旨在交流有关 民族地 区财政经济发展 的 业发展模式 的效仿 。尽管这样 的发展模 式使我 观点与看法 ，共 同探讨如何促进 民族地 区的跨越 国的工业制造水平在 国际上名列前茅 ，许 多产 品 式发展 ，从而更好地 改善和保 障 民生 。这也就是 的产量也在 国际上 占据很大 比重 ，在许 多方面确 本次会议 的主题 ，即 “民生与发展 ”。 实是赶上来 了。有局部 的跨越 ，但 是整体上看 ， 民生 是一个 当下流行 的政 策用 语 ，同时也 是 这样 的发展方式不是一种跨越式发展 ，而是常规 一 个重要 的学术概念 。但 是 ，在切 实将 民生落到 的追 赶战 略 。 实处 的过程 中还需要对理论与实务 的深入研 究 。 纵览我 国改革开放历程 ，虽然通 过 “开放 ” 目前 ，中央 已正式提 出实现 民族地 区的跨越 突破 了时空 的约束与限制 ，例如 ，突破 了资金不 式发展 ，这一 点在新疆也 随处可见 ，到企业考察 ， 足、技术不足、市场需求不足 、资源不足等方面 的 看 到许 多企业 也积极倡导跨越 式发展 。可见 ，跨 约束 ，用三十年时间走过西方 国家两百年 的发展 越式发展 已逐渐成为一种共识 。对此 ，我谈 几 点 历程 ，产生 了一种 “时空压缩 ”效应 。但仍是沿 看法供大家参考 。 着西方 国家走过 的路在走 ，只是脚步快 了，缩短 一 、 如何认识跨越式发展 的 内涵 了过程 ，而不是跨越 阶段而加速 的。这种 时空压 什么是跨越式发展?顾名思义 ，就是通过跨 缩 ，不是单方面 的，而是 双重 的 ，即把成绩 和 问 越 某些 阶段所 形成 的发展 方式 ，也 即一种异 于 常 题 、收益和风险 同时挤 凸出来 了。经济规模达 到 规 的发展 之路 。 了全球第二 ，但环境污染 、贫 富差距 等各种 问题 首先 ，跨越 式发展是一种 战略 。从这个角度 以及经济风险 、社会风险和 自然风险也 同时名列 而 言 ，它与追赶 型战略相对应 。我 国作为一个发 前茅 。快速追赶 ，显然不是跨越式发展 。 展 中国家 ，从整体 而言，一直在实施一种追赶 型 从战略角度而言 ，我 国已逐步认识到探索一 战略 ，即重复别 国道路 的发展方式 。我 国改革开 种新 的发展 战略势在必行 ，即实行跨越 式 战略 ， 本文系作者在民族地 区财政研究会2011年年会暨第 17’次全国民族地区财政理论研讨会上的发言，根据录音 整理，已经本人审阅。 锯听讲宅考考2012年第3期(总第2419期) l ∽ j{ 。 ∞ … 。 P fg％ {》 ；≤ 女l 8#女∞ ∞≮ §螂# 壮大 。而我 国却没有认识这一点 ，所 以我 国的汽 此 ，对一个地 区更是 如此 。所 以，跨越 式 发展 ，就 车产业始终走着 引进路线 ，自主研发能力非常薄 是突破 常规 ，打破直线 的、单方 向的 “一产业一二 弱 。我 国的汽车产业为什么落后 于韩 国?原 因