xx区天保工程二期实施方案.doc

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前 言 我县(市、区)天然林资源保护工程于XX年启动,在工程实施过程中县(市、区)委、县(市、区)政府高度重视,加强领导,各乡镇党委、政府真抓实干,组织有力,各部门通力配合,工程建设扎实有序推进,取得了明显成果。自XX年以来,我县(市、区)围绕延长工程期限政策和实施方案,全面开展了天保工程一期建设总结和后续政策探讨,XXX年X月X日,市政府组织召开了全市天保二期工程建设工作会,给我县(市、区)下达了天保二期建设基础数据,X年X月X日,市林业局组织召开了全市天保二期工程建设工作会。根据市天保二期建设实施方案,结合我县(市、区)天保工程实际,县(市、区)林业局会同县(市、区)发改局、县(市、区)财政局、县(市、区)人力资源社会保障局,在明确天保工程二期总体思路、主要政策、目标任务及资金测算原则方法的基础上,编制了《XXX市×××县(市、区)天然林资源保护工程二期实施方案》。 我县(市、区)天保工程二期(XXX年—XXX年)主要任务包括:继续停止天然林商品性采伐,管护森林面积XXX亩,其中国有林XX亩,集体公益林XX亩;完成中幼龄林抚育XX亩,其中国有中幼龄林抚育XX亩,集体中幼龄林抚育XXX亩;完成公益林建设XXX亩,其中人工造林XXX亩,封山育林XXX亩;完善林业单位职工XXX人基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等五项社会保险补助政策。天保工程二期XX年总投入XXX万元,其中已经明确中央、省财政资金XXX万元;规划中央基本建设投资XXX万元(公益林建设投资XXX万元,森林抚育投资XXX万元);县(市、区)财政预算投入XXX万元。 第一章 天保工程一期实施的主要成效、经验和问题 一、任务与投资完成情况 (一)任务完成情况 ——通过落实管护责任,依法对全县(市、区)现有XXXX万亩森林管护累计公益林万亩万亩封山育林万亩实践证明,党中央国务院关于实施天保工程的决策,符合实际,得到了广大干部群众的衷心拥护,受到了社会各界的普遍。 三、主要经验 全天保工程管理负责全天保工程建设与管理,承担行政管理与执法监督职能,但没有进入参照公务员管理的事业单位序列,既与依法行政的要求不符,又不同程度地影响了工程管理人员的积极性。 第二章 工程县(市、区)基本情况 一、工程实施范围 XXX市×××县(市、区)天保工程二期实施范围包括全县(市、区)XX个乡镇和高新区、经开区。 二、自然地理概况 ×××县(市、区)位于四川盆地西北部,川西平原东北边缘,XXX江中游地带,地处XXX市政治、经济、文化中心。介于东径XXX°XX′--XXX°XX′,北纬XX°XX′--XX°XX′。东邻XXX市XX县(市、区),南接XX县,西连XX县,北靠XX市。东西长XXkm,南北宽XXkm,全县(市、区)国土面积XX平方公里。 地势西北高,东南低,主要地貌为丘陵(浅丘),其海拔高度XXX0-639米。境内XX河、XXX江两岸为河谷平坝,海拔高度在430-500米之间。其次为沿XXX江、XX江的河谷谷地、台地和侵蚀阶地。丘陵是境内的主要地貌类型,占幅员面积XX%左右。 我县(市、区)属亚热带湿润季风气侯类型,气候温和,四季分明,夏少酷暑,冬无严寒,雨热同季,冬暖春旱,年均气温为XX℃,年平均降雨量XX毫米,春秋季节短、夏季长,雨量充沛,但雨量季节分配不均,多集中在XXX月。 境内河流属嘉陵江水系XXX江流域,主要河流有XXX江、XX河、XX河、XX河、XX河等。 全县(市、区)沿XXX江、XX河岸平坝为河谷平坝新冲积潮湿土。境内土壤主要以冲积土、黄壤土、紫色土为主。 三、森林资源概况 我县(市、区)自然植被属于四川省亚热带常绿阔叶林县(市、区),川东盆地及西南山地常绿阔叶地带,川东盆地偏温性常绿阔叶林亚带,盆地底部丘陵低山植被地,盆地深丘植被小县(市、区),境内植物资源丰富,树种有XX科XXXX属XXX种。主要植被群落为亚热带常绿针叶林,以柏木、马尾松构成群落的优势树种。蔬菜、食用菌、蚕桑等产业是我县(市、区)的农业主导产业。 工程县(市、区)总面积XXX亩,林业用地面积XXX亩,其中:有林地为XXX亩,疏林地XX亩,灌木林地XX亩,未成林地XXX亩,苗圃地XX亩,宜林地XXXX亩。全县(市、区)活立木蓄积XXXXX立方米,其中:用材林蓄积XXX立方米,防护林XXX立方米,特用林XXX立方米,四旁树XXX立方米。 四、社会经济状况 全县(市、区)辖XXX个乡镇和高新县(市、区)、经开县(市、区), XXX个村委会, XXX个村民小组,XXX个社县(市、区)居委会,XXX个居民小组,常住人口XXX万人,比上年增加XXX万人。辖县(市、区)户籍总人口XXX万人,其中农业人口XXXX万人,非农业人口XXXX万人。 辖县(市、区)XXX年全县(市、区)国民生产总值达到XX

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