中等职业教育教育教学改革若干前沿问题1.ppt

技能紧缺 －YJ 职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程—— 背景、任务、思路 黄 尧 教育部职业教育与成人教育司司长 2004年4月25日 福 州 内 容 提 要 背景 任务 改革思路与措施 总结评论 背 景 我国全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的新形势对职业教育和成人教育的改革与发展提出了新的更高的要求。 当前和今后一段时期职业教育和成人教育面临重要的发展战略机遇期。 党的十六大明确本世纪前20年要集中力量全面建设小康社会。提出： 走新型工业化道路，要求加快培养生产服务一线高素质劳动者； 把解决“三农”问题作为全党工作重中之重，要求进一步加快农村人力资源开发； 把就业放在经济社会发展更加突出的位置，要求加强职业教育与培训； 形成全民学习、终身学习的学习化社会，促进人的全面发展，要求加快构建现代国民教育体系和终身教育体系。 中央人才工作会议提出实施人才强国战略，强调在建设中国特色社会主义伟大事业中，要把人才作为推进事业发展的关键因素，努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计专门人才和一大批拔尖创新人才。 《国务院关于进一步加强人才工作的决定》指出，工人队伍中的高技能人才，是推动技术创新和实现科技成果转化不可缺少的重要力量，强调技能型人才是人才队伍的重要组成部分。 党的十六届三中全会从全局和战略高度，深刻阐述了坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，强调要深化科技教育体制改革，提高国家创新能力和国民整体素质，要多层次、多渠道、大规模地开展人才培训。 最近一个时期以来，劳动力市场出现技能型人才短缺问题，引起中央领导和社会各界广泛关注。经济快速发展呼唤着高质量的各类技能型人才。 职业教育是大工业的产物，是生产社会化、工业化和现代化的重要支柱，是经济社会发展的重要基础。职业教育和成人教育要抓住机遇、迎接挑战，加快培养高素质劳动者和实用性人才，在全面建设小康社会、加快现代化建设中发挥重要作用。 从2003年初开始，教育部紧密联系有关部门和行业组织，认真组织有关行业部门、企业和职业院校的专家，对我国制造业和现代服务业发展对技术、技能型人才的实际需要进行了专题调研。 2000年，中国15岁以上人口平均受教育年限仅有7.85年，与美国100年前的水平相仿。 我国城镇企业现有技术工人7000万人，其中初级工占60％左右，中级工占35％，高级工仅为3.5%。而发达国家的情况正好相反，高级工的比例为40%，中级工占50%，初级工只占15%。 改革开放以来，中国制造业快速发展，1990～2001年年均增长为12％，大大高于世界平均水平。目前中国制造业产量排在美国、日本和德国之后，居世界第四位；中国制成品出口排在欧盟、美国、日本之后，也是居世界第四位。 我国要成为“世界工厂”，需要造就数十万数控技术应用领域的操作人员、编程人员和维修人员； 在推进国民经济信息化中，全国计算机应用专业人才的需求每年将增加百万人左右。信息化领域中的管理人才与技术人才和应用人才的比例，应基本维持在1:4:7的比例。 随着汽车保有量的大幅度上升，全国汽车维修行业每年需要新增近三十万从业人员，现有从业人员的文化技术素质亟待提高。 在医疗领域，我国医生与护士的比例为1:0.61，而世界平均比例为1:2.7。 按照到2015年我国的医护比例达到1:1进行预测和规划，我国每年需要培养各层次护士十五万人。 国际劳务市场上，护士也已成为紧缺人才，我国有巨大的劳务输出潜力。 我国与其他一些国家（地区）每万名人口医护人数及比例比较 调研结果还表明，我国技能型人才培养模式相对落后，迫切需要提高教育和培训的针对性和适应性。 缺乏与企业全面合作的机制，很多学校没有作到根据企业需要办学； 课程体系与生产实际有较大差距：传统课程多、就业及工作中相关课程少，课程和教材内容相对陈旧,学用不一致情况明显，专业教学和实践训练环节难以保证，很难达到技能型人才的要求； 根据上述调查研究和行业人力资源需求的分析预测，教育部、劳动保障部、国防科工委、信息产业部、交通部、卫生部联合提出优先在数控技术应用、 计算机应用与软件技术、 汽车运用与维修、护理等四个专业领域实施 “职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程”。 2003年12月3日，教育部、劳动保障部、国防科工委、信息产业部、交通部、卫生部联合发出《关于实施“职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程”的通知》。 教育部办公厅分别会同有关部委办公厅及行业组织印发了相关专业领域技能型紧缺人才培养培训指导方案，并公布了参加“工程”的职业院校和合作企事业单位的名单。 2. 任 务 主要目标： 在全国建立一批