加快发展现代畜牧业发展1.doc

加快发展现代畜牧业 积极推进社会主义新农村建设 农业部副部长 张宝文 一、充分认识加快发展现代畜牧业的战略意义 　　党中央国务院高度重视畜牧业发展。去年以来，胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导同志先后多次对畜牧业发展作出重要批示。胡锦涛总书记批示指出，要继续关注生猪市场动向，适时采取调控措施，促进生猪产业稳定发展。温家宝总理批示要求，把发展奶业放在畜牧业调整的重要地位，作为畜牧业发展的战略重点，突出抓好区域布局规划、奶牛良种繁育、提高原料奶质量等重要环节；尽快研究提出稳定生猪价格，防止养殖业发生大波动的政策措施。回良玉副总理也作出批示，奶业发展是件大事，必须规划在前，发展有策，管理规范；要分析生猪供需状况、价格走势，抓紧提出应对措施，以保护农民利益，促进生猪发展，保障市场供应。在市场经济的拉动和宏观调控政策的引导下，近年来，我国畜牧业加快发展，在建设现代农业、增加农民收入、繁荣农村经济、促进国民经济和社会发展等方面发挥了十分重要的作用。畜牧业发展取得的成绩为现代畜牧业的发展奠定了良好的基础。当前，我国畜牧业已进入一个新的发展阶段，正由传统畜牧业向现代畜牧业转变。加快建设现代畜牧业已成为今后一段时期我国畜牧业的发展方向。 　　（一）现代畜牧业是现代农业的产业基础。现代畜牧业的内涵是用现代发展理念指导畜牧业；用现代设施装备畜牧业；用现代科技改造畜牧业；用现代经营管理方式发展畜牧业。畜牧业作为农业的重要组成部分，其发展水平的高低以及在农业产值中比重的大小，已成为衡量现代农业发展程度的重要标志。1978年我国畜牧业产值占农业总产值的比重仅为14%，至2005年的27年增长了21个百分点，年均0.77个百分点。2005年畜牧业产值1.3万亿多元，已占到农业总产值的34%。从世界各国现代农业发展规律看，在种植业发展到一定阶段以后，大力发展产业关联度更高、比较效益更大的畜牧业，并形成从养殖场到餐桌的畜牧业经济体系，这是许多发达国家现代农业发展的成功之道，发达国家畜牧业产值已经占到农业总产值的50%以上，欧洲和北美一些国家达到了60%—70%。随着人民生活质量和水平的提高，对畜产品的需求越来越大，迫切需要把畜牧业建设成为一个大产业。要使我国农业在2020年基本实现现代化，畜牧业就必须要有更快更好的发展速度。因此，应不失时机地推进现代畜牧业建设，不断提高畜牧业在现代农业中的比重。 　　（二）建设现代畜牧业是增加农民收入的有效途径。增加农民收入是社会主义新农村建设的基本目标，也是全面建设小康社会的必然要求。党中央、国务院高度重视增加农民收入，把增加农民收入作为新农村建设的重中之重。大力发展畜牧业，是新阶段农民增收的重要途径。2005年全国农民人均畜牧业现金收入已达600多元，占到现金总收入的30%，在一些畜牧业主产省超过了50%，四川省已超过60%。建设现代畜牧业，可以加快生产方式转变，提高生产效率，加快科技成果的转化，提高畜牧业的生产水平，不断增加农牧民的收入。大力发展畜牧业，不仅有效转化粮食和其他副产品，而且带动饲料工业、畜产品加工业、兽药、食品、制革、毛纺、畜牧机械等相关产业的发展，并吸纳大量农村劳动力。目前，我国从事畜牧业生产的劳动力达1亿多人。2005年与我国畜牧业生产密切相关的饲料工业、畜产品加工、兽药等产业的产值超过了8000亿元。2005年饲料工业的产量达到1.07亿吨，占全球总产量的八分之一，居世界第二位，产值为2742亿元。 　　畜牧业已成为农民增收的主要渠道，成为繁荣经济的重要途径。 　　（三）建设现代畜牧业有利于提高畜产品市场竞争力。提高畜产品市场竞争力，在很大程度上取决于我国现代畜牧业建设的进程和水平。畜禽生产的规模化、集约化和标准化是现代化畜牧业的重要特征。现代畜牧业要以工业化的理念谋划发展，以发展高效、生态、品牌畜牧业为目标，以提高综合生产能力为核心。建设现代畜牧业，要通过改善生产环节硬件设施和软件环境，规范兽药和饲料添加剂等投入品的使用，扩大优质畜产品标准化生产基地，大力发展无公害、绿色畜产品，提高畜禽的生产水平和质量安全水平，增强市场的竞争力。加入WTO以后，我国对外贸易快速发展，为我国在世界范围内更好地利用“两种资源、两个市场”提供了可能。建设现代畜牧业，是实施“走出去”战略的根本措施，通过建立优势产区，以畜牧企业为龙头，以培植世界知名品牌为突破口，大力发展外向型畜牧业，不断提高我国畜产品的国际市场竞争力。 　　（四）发展现代畜牧业是建设社会主义新农村的需要。建设社会主义新农村，是我国现代化进程中的重大历史任务。建设社会主义新农村，面临三大任务：一是保障粮食安全，二是提高农业综合生产能力，三是增加农民收入。要始终把发展农村生产力、增加农民收入放在首位。发展现代农业是提高农业综合生产能力，建设社会主