土地开发整理项目可行性研究.pdf

土地整理网­­ 土地开发整理项目可行性研究 国土资源部土地整理中心 项目计划处 贾文涛 二○○五年十一月 内容提纲 一、国家投资土地开发整理项目管理程序 二、项目申报中存在的问题、原因及对策 三、一年政策回顾 四、项目区选择及项目确定 五、项目区概况 六、项目分析 七、项目规划方案及建设内容 可行性研究内容与方法 八、土地权属调整方案 九、项目建设组织管理 十、投资估算 十一、效益评价与风险分析 十二、可行性研究报告编制指南 十三、项目评估论证 2  一、国家投资土地开发整理项目管理程序 编制专项规划 项目可行性研究与项目申报 申报库 入库审查与批复 备选库 规划设计与预算、投资计划与预算建议 的编报与审查 初审库 编制项目投资计划和项 目预算草案 项目投资计划和项目预算下达 预算库 项目实施与监督检查 项目竣工验收 项目成果管理与后评价 3  关于改进国家投资土地开发整理项目入库管理的通知 国土资发〔2004〕115号 （1）国家投资土地开发整理项目备选库（以下简称项 目库）建在省 级。从2004年下半年开始，省级国土资源管理部门建立国家投资土 地开发整理项目库，按照部项目管理有关规定要求，对申报的国家 投资土地开发整理项目进行入库审查。 （2）改进项目库管理后，省级国土资源管理部门负责落实国家有关政 策措施，组织项 目申报、入库审查和项目库建设与管理，并对项目 的真实性、合法性、可行性负责。 （3）部负责项目库建设有关规定的制定，项目备案与项目库的监督管 理。部对项目库建设不定期进行检查。对项目库管理不善的，限期 整改；备案项目检查不合格的，取消入库资格。 （4）经省级国土资源管理部门审定入库的项目，原则上每年一次，于 1月底前集中报部备案，于5月底前将入库项目的规划设计与预算报 部审查。 4  如何理解入库备案 ¸ 报件受理：报件是否齐全 ¸ 备案审查：是否符合备案条件 ¸ 监督检查：是否符合入库条件 ¸ 通报（备案通知） 5  二、项目申报中存在的主要问题 （一）选项不符合规定要求 ¸ 项目建设规模超出规定上限或者低于规定下限； ¸ 项目新增耕地率低于规定下限； ¸ 项目建设区属于公司以盈利为目的、已租赁经营的土地； ¸ 项目不符合土地利用总体规划，将限制为其他用途的土地规划为农 业用地；