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关于全年工作总结
及工作思路的报告
2004年我局在区委、区政府、市财政局的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,以促进我区经济和社会全面、协调和可持续发展为目标,紧紧围绕财源建设和城市化建设两大主题,以创新体制、优化环境为手段,进一步强化税收征管,保持财政收入稳定增长;加强预算管理;加强筹融资体系建设,推进国库集中收付制度改革,优化财政支出结构,以改革和创新精神促进各项财政工作再上新台阶。
2004年我局紧密围绕一个中心,即以财政收入为中心,强化两种意识:强化服务意识和创新意识,抓好三项工作:抓好财政收支任务、各项财政改革和事关财政与经济发展大局问题研究三项工作,保障四个方面:保证法定支出的需要、政府履行职责的需要、社会保障的需要、基础设施建设和公共建设的需要四个方面,推进五大工程:推进建设一个好班子、培养一支好队伍、营造一个好氛围、创建一个好机制、树立一个好形象五大工程,确保各项任务的顺利完成。
主要经济指标完成情况
财政收入提前一年实现“十五”计划任务目标
2004年我区财政收入实现快速增长,全年完成财政收入 15 亿元,完成年度%,比上年增收2.8亿元,增长23%,财政收入增长幅度达到1996年以来最好水平,提前一年实现“十五”计划任务目标,为区域经济发展提供了强大财力保证。
(二)多渠道筹集资金用于我区建设
通过取得政府贷款、收缴土地出让金、争取市追加补助筹集资金16.6亿元,重点保证产业结构调整、投资环境建设、生态环境改善等骨干项目的资金投入。
政府筹融资的规模进一步扩大。
2004年,筹融资工作初步实现从纯总量扩张向规范管理和统筹规划方向转变,政府筹融资规模进一步扩大。在03年的银政合作基础上,启动了同中国银行的政银合作工作,政府直接借款4.92亿元。2004年偿还贷款本金1.85亿元,偿还贷款利息0.45亿元。
积极争取市财政对我区经济建设的支持。
2004年,我局统筹考虑市支持重点和我区发展方向,强化项目规整、申报工作,积极向市局争取资金支持。全年追加专项财政资金达到8亿元,占总财力的三分之一,有力地支持了我区城市化建设的进程。
继续做好土地出让金返还工作。
2004年为加强土地出让金管理,我局通过和国土局等部门协调,建立了我局土地出让金政策库,清理出项目41个,总金额21236.47万元。争取土地出让金返还15.1亿元,完成2004年任务1亿元的151%。
(四)确保基本支出需要,财政支出规模进一步扩大
2004年我区财政支出规模进一步扩大,支出结构优化调整,公共保障能力显著增强。我区全年财政支出完成19.6亿元,比去年增加3.9亿元,增长17.3%。在保障各单位人员经费支出的基础上,安排基本建设支出:1.32亿元,比上年增长13.5%;教育支出5.13亿元,比上年增长17.9%;医疗卫生支出1.73亿元,比上年增长16.1%;农业投入0.94亿元,比上年增长66.5%;社会保障支出6.34亿元,比上年增长16.3%;行政管理费支出2.23亿元,比上年增长31.2%;公检法支出2.34亿元,比上年增长20.4%。
二、理清思路,开拓创新,落实措施,注重实效,保证全年重点工作任务的完成
一 加强征管,完善政策,努力实现财政收入快速增长
2004年,我局认真落实区政府确定的财政收入任务目标,提出科学合理的年度财税部门收入分解方案,把支持地方经济发展作为财政工作的首要任务来抓。继续贯彻以财源建设为中心的既定方针,密切监测财政经济运行态势,通过制定切实可行的财政政策体系,吸引更多企业,加快我区经济发展步伐;配合区政府建立招商引资目标责任制,将综合经济部门及街乡全部纳入考核范围;认真落实财税联席会议制度,加强各部门配合,及时解决收入中存在的突出问题;继续做好属地纳税工作,加强税收稽查,加大对非税收入的管理,努力做到应收尽收。
二 积极发挥财政的聚焦效应,大力推进我区现代化新城区的建设进程
坚持从实际出发,创新理财观念,我局2004通过取得政府贷款、收缴土地出让金、争取市追加补助等渠道筹措政府建设资金,创造性地发挥财政资金的聚焦效应。紧紧围绕“四大经济板块”,重点保障产业结构调整、投资环境建设、生态环境改善等骨干项目的资金投入。拨付资金3.85亿元,投向科技园总部基地、西客站南广场、汽车博览中心等重点地区建设;拨付基础设施建设资金1.86亿元,加快丰北路贯通沿线、玉泉路南延等重点道路建设;加大绿化美化投入,拨付资金0.8亿元,形成小龙河精品绿化项目及5块绿化主题花园;大力改善城市面貌,拨付资金0.4亿元,着重凉水河、马草河、水衙沟水系治理;偿还四环百米绿化带等项目贷款本息1.95亿元。
三 进一步调整优化财政支出结构,实现经济社会的协调发展
在确保各项行政事业经费的基础上,贯彻财政资金
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