第一章报关与海关管理word版精简版.pdf

第一章报关与海关管理 第一节报关概述 一、报关的含义 一般而言，报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有 人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。 《海关法》规定:“进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或者出 境。” “通关” 大于报关 报检先于报关。 二、报关的分类 ( ) ( ) ((一))根据报关对象的不同，可分为运输工具报关、货物报关和物品报关 进出境运输工具报关主要是向海关直接交验随附的、符合国际商业运输惯例、能反映运 输工具进出境合法性及其所承运货物、物品情况的合法证件、清单和其他运输单证 ( ) ( ) ((二))根据报关目的的不同，可分为进境报关和出境报关 ( ) ( ) ((三))根据报关行为性质的不同，可分为自理报关和代理报关 《海关法》对接受进出境物品所有人的委托，代理人没有特殊要求， 接受进出口货物收发货人的委托，代为办理进出境货物报关手续的代理人有明确的规定。 1.自理报关 进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。 2.代理报关 代理报关又分为直接代理报关和间接代理报关。直接代理报关是指报关企业接受委托人 (即进出口货物收发货人)的委托，以委托人的名义办理报关业务的行为。间接代理报关是指 报关企业接受委托人的委托以报关企业的名义向海关办理报关业务的行为。在直接代理中， 法律后果直接作用于被代理人;间接代理中，报关企业应当承担与进出口货物收发货人自己 报关时所应当承担的连带的法律责任。目前，我国报关企业大多采取直接代理形式报关，经 营快件业务的营运人等国际货物运输代理企业适用间接代理 报关。 三、报关的基本内容 2.运输工具舱单申报 包括原始舱单①、预配舱单②、装(乘)载舱单③。 ①原始舱单，是指舱单传输人向海关传输的反映进境运输工具装载货物、物品或者乘载旅客 信息的舱单。 ②预配舱单，是指反映出境运输工具预计装载货物、物品或者乘载旅客信息的舱单。 ③装(乘)载舱单，是指反映出境运输工具实际配载货物、物品或者载有旅客信息的舱单。 进境运输工具应当在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单 出境运输工具，舱单传输人应当在办理货物、物品申报手续以前向海关传输预配舱单主 要数据;集装箱货物、物品，装箱以前向海关传输装箱清单电子数据。出境货物、物品运抵 海关监管场所时，海关监管场所经营人应当以电子数据方式向海关提交运抵报告。运抵报告 提交后，海关即可办理货物、物品的查验、放行手续:。舱单传输人应当在运输工具开始装 载货物、物品前向海关传输装载舱单电子数据。出境运输工具预计载有旅客的，舱单传输 人应当在出境旅客开始办理登机((船、车))手续前向海关传输预配舱单电子数据。舱单传输人(( )) 应当在旅客办理登机(船、车)手续后，运输工 具上客以前向海关传输乘载舱单电子数据。 (三)进出境物品报关的基本内容 海关监管进出境物品包括行李物品、邮递物品和其他物品， 扣扣 ： 五五八零四九七四 1 《海关法》规定，个人携带进出境的行李物品、邮寄进出境的物品，应当以自用 合理数量为限。所谓自用合理数量，对于行李物品而言，“自用”指的是进出境旅客 本人自用、馈赠亲友而非为出售或出租，“合理数量”是指海关根据进出境旅客旅行 目的和居留时间所规定的正常数量;对于邮递物品，则指的是海关对进出境邮递物品 规定的征、免税限制。自用合理数量原则是海关对进出境物品监管的基本原则 1.进出境行李物品的报关 采用了“红绿通道”制度。 带有绿色标志的通道称“无申报通道”(又称“绿色通道”)，适用于携运物品在数量和价值 上均不超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客;带有红色标志的通道称“申报 通道”(又称“红色通道”)，适用于携带应向海关申报物品的旅客。对于选择“红色通道”的旅客， 必须填写进出境旅客行李物品申报单”(以下简称申报单) 2.进出境邮递物品的报关 我国是《万国邮政公约》的签约国，进出口邮包必须由寄件人填写“报税单”(小包邮件 填写绿色标签)，通过邮政企业或快递公司呈递给海关。 3.进出境其他物品的报